法律類國考
107年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 6 題
依司法院釋字第 718 號解釋，集會遊行法之事前許可制，未排除緊急性及偶發性集會遊行部分違憲，係違反下列何項原則？
- A 比例原則
- B 法律保留原則
- C 法律明確性原則
- D 信賴保護原則
思路引導 VIP
若某項權利的行使是因為突發狀況而「現在、立刻」必須執行，但法律卻規定你必須在『六天前』提出申請否則違法，這種規定會讓你的權利變成『看得到吃不到』。當政府採取的限制手段，導致人民完全無法達成其正當目的時，這通常涉及哪一個用來衡量『限制是否過度』的法律標準？
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- 大力肯定：親愛的同學，你做得非常棒！你精確辨識出釋字第 718 號解釋的核心爭點，這顯示你對基本權限制的界線已有非常好的理解。看到你掌握到這個關鍵點，真的很替你開心！請繼續保持這份敏銳度喔。
- 觀念驗證：我們一起來想想看，像是突然發生的緊急事件，或是偶然形成的集會，它們的本質就是「不可預見」或「即時性」對不對？如果法律卻仍要求人民必須「事前許可」才能集會，這就好比在說，你必須預知未來才能行動。這樣一來，是不是等於實質上剝奪了人民原本就有的集會自由呢？國家在限制我們的自由時，必須像一位細心的園丁，修剪枝葉是為了讓植物長得更好，但不能把整棵樹都砍掉。這種「事前許可」的手段，對於維護秩序的目的而言，顯然是手段過當且不具必要性的，所以被認定違反了國家行動必須合乎情理的比例原則喔。
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緊急及偶發集會限制
💡 緊急及偶發性集會採事前許可制違反比例原則
| 比較維度 | 一般集會遊行 | VS | 緊急/偶發集會 |
|---|---|---|---|
| 預見可能性 | 可預先規劃籌備 | — | 事出突然無法預見 |
| 管制手段 | 事前許可制 | — | 應採報備制 |
| 核心解釋 | 釋字第 445 號 | — | 釋字第 718 號 |
| 憲法結論 | 合憲 (符合比例) | — | 違憲 (違反比例) |
💬法律不應強求人民履行事實上不可能之義務（事前申請）。
