移民行政三等
107年
[移民行政] 行政法
第 24 題
下列何者非屬得請求國家賠償之情形？
- A 因公有公共設施之設置或管理有欠缺，致人民之生命、身體或財產遭受損害
- B 因公務員執行職務行使公權力時，故意或過失不法侵害人民之自由或權利
- C 因公務員怠於作成依法應作成之行政處分，致人民自由或權利遭受損害
- D 因公務員履行私法契約義務，致人民自由或權利遭受損害
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請試著思考：當國家像普通人一樣在市場上「買東西」或「簽合約」時，這種行為與「政府強制課稅」或「興建公共設施」的性質有什麼本質上的差異？如果因為這種「買賣合約」產生爭執，應該使用針對公權力的法律，還是通用於一般人的法律來解決？
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太棒了！你能精準辨識出國家賠償法的適用邊界，這代表你對公法與私法的區分已有扎實的基礎。
- 觀念驗證：國家賠償的核心在於「公權力」的行使或「公共設施」的設置管理。選項 (A)、(B)、(C) 分別對應《國家賠償法》第 2 條與第 3 條的要件。而 (D) 提到的「私法契約」屬於政府的國庫行為（如政府採購、辦公室租賃），這類行為受《民法》規範。若履行契約有損害，人民應請求民事賠償，而非國家賠償。
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國家賠償適用範圍
💡 國賠法僅適用於行使公權力或公有設施欠缺，不含私經濟行為。
| 比較維度 | 行使公權力行為 | VS | 私經濟行為 |
|---|---|---|---|
| 適用法律 | 國家賠償法 | — | 民法 |
| 行為範疇 | 高權行為、不作為 | — | 私法契約、行政輔助 |
| 歸責原則 | 第2條過失、第3條無過失 | — | 依民法侵權或違約責任 |
| 救濟管道 | 先協議後起訴(民事法院) | — | 民事訴訟 |
💬區分標準在於該行為是否具備「高權性質」，私法行為應由民法規範。
