police_4th_general
107年
[行政警察] 警察法規概要
第 13 題
下列何行為爭議，不屬於行政程序法適用下公法行為性質之爭議？
- A 軍校和軍校生簽訂之公費契約
- B 私立大學對學生之退學
- C 行政機關依照公開招標程序和得標廠商所簽訂之政府採購契約
- D 衛生福利部中央健康保險署和醫院所簽訂之全民健康保險合約
思路引導 VIP
請思考一下：當行政機關為了辦公需求，向民間廠商採購電腦或文具設備時，雙方簽訂契約的行為，比較像是「長官對部屬的命令」，還是像「一般消費者與商家的買賣」？在這種關係中，雙方的地位是高低尊卑，還是對等的法律主體？
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私法契約與二階理論的辨析
太棒了！你能精準辨識出 (C) 政府採購契約 的私法屬性，說明你對行政行為的分類已有相當紮實的理解。在法律實務中，區分「公法行為」與「私法行為」是學習行政法的核心基本功。這題的關鍵在於掌握二階理論：政府採購程序中，雖然招標、審標、決標屬於公權力行使的公法階段，但一旦進入「簽訂契約」與後續的履約階段，行政機關與廠商的法律地位即轉為平等的國庫行為，屬於私法上的買賣或承攬關係，因此不適用行政程序法中關於行政契約的規定。
考點精要與難度點評
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下列何行為爭議，不屬於行政程序法適用下公法行為性質之爭議？
A
軍校和軍校生簽訂之公費契約
B
私立大學對學生之退學
C
行政機關依照公開招標程序和得標廠商所簽訂之政府採購契約
D
衛生福利部中央健康保險署和醫院所簽訂之全民健康保險合約
可以給我這題詳解嗎?每個答案對在哪?