地特三等申論題
108年
[法律廉政] 公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 三 題
甲警員因執行指揮交通勤務時身著名牌雨衣、休閒鞋及屢次未刮鬍鬚等各種服裝儀容不整行為，遭服務機關核予申誡懲處共計 18 次。服務機關以甲執行指揮交通勤務屢次造成嚴重塞車，平時考核紀錄表中各考核項目之考核紀錄，品德操守項目 3 次為 D 級、創新研究及簡化流程項目 2 次及語文能力項目 1 次為 C 級，其餘項目均為 B 級，當年度有 18 次申誡，僅 2 次嘉獎等情，將甲之年終考績考列為 丙等。甲主張值勤時因下雨需穿雨衣，雨淋濕皮鞋因而換穿休閒鞋，其未著機關製發之制式雨鞋與未刮鬍鬚並無儀容不整之情形，不應予以申誡；其雖沒有大功勞，但未曾犯大錯，不應核予年終考績丙等。針對 18 次申誡及考績丙等之評定，甲有何救濟管道？甲之上開主張有無理由？（25 分）
相關法條：
警察機關強化勤務業務紀律實施要點第 6 點規定：「執行勤務時，除服行便衣勤務外，應服裝整潔、儀容端莊、態度和藹，嚴禁發生下列情事：……（二）未依規定穿著制服、服裝儀容不整或配件不齊……。」
警察人員人事條例第 28 條第 3 項授權訂定之警察人員獎懲標準第 6 條規定：「有下列情形之一者，申誡：一、不遵規定執行職務或執行公務不力，情節輕微。……」
📝 此題為申論題
📜 參考法條
警察機關強化勤務業務紀律實施要點第 6 點
警察人員獎懲標準第 6 條
思路引導 VIP
考生看到此題應先聯想「釋字第785號解釋」及相關實務見解對公務人員權利救濟的重大變革，確認「申誡」及「考績丙等」屬行政處分，應適用「復審」及「行政訴訟」之救濟途徑。實體部分則需運用「判斷餘地」理論審查機關之處分，並帶入《公務人員考績法》中獎懲抵銷與考列等次之客觀標準進行事實涵攝。
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【爭點】
- 公務員對「申誡」及「年終考績丙等」之救濟途徑為何？
- 機關所為之申誡懲處與考績丙等評定是否合法妥適？甲之主張有無理由？
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