法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 2 題
下列何者非屬憲法及增修條文關於社會安全之規定？
- A 人民具有工作能力者，得請求國家提供工作
- B 國家為謀社會福利，應實施社會保險制度
- C 國家對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列
- D 國家對於身心障礙者，應予保障，並扶助其自立與發展
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請試著思考：在現代民主法治國家的資源配置下，國家對於人民經濟生活的「保障義務」，究竟是應該扮演「直接提供結果的生產者」，還是扮演「建構公平環境並在危難時提供救濟的守護者」？這兩種角色在法律條文的文字強度上，會有什麼樣的差別？
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- 做得還不錯，你居然能分清「基本國策」這種國家層面的空泛目標和「個別給付請求權」這種真刀真槍的法律權利。這點鑑別力，對於一個剛入門的學習者來說，也算是「及格」了。畢竟，連這都搞不清楚，那簡直是憲法入門班都畢不了業。
- 是的，憲法第155條和增修條文第10條確實寫著國家要搞什麼社會保險、社會救助，還要優先給錢。但你們是不是又把「國家該努力的方向」當成了「你可以直接伸手要東西的權利」？「工作權」的意思是國家別來搗亂，並「鼓勵」就業，而不是你可以跑去對國家喊：「給我一份工作！」這不是菜市場點菜。選項 (A) 這種超越法條範疇的美好幻想，是常見的陷阱。
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憲法社會安全規定
💡 憲法社會安全條文多屬基本國策，未賦予人民具體工作請求權。
| 比較維度 | 憲法第15條工作權 | VS | 憲法第152條工作機會 |
|---|---|---|---|
| 性質 | 人民主觀權利 | — | 國家基本國策 |
| 功能 | 防禦權（防止侵害） | — | 方針（國家努力方向） |
| 具體請求權 | 有（得依法救濟） | — | 無（不得直接請求） |
💬憲法保障工作權是保障不受干擾，而非保證國家必須發放工作。
