法律類國考
109年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 31 題
關於公務人員考績，下列敘述何者錯誤？
- A 公務人員平時考核懲處之構成要件，均應以公務人員考績法定之，不得授權以法規命令定之
- B 服務機關對於考績評定雖具判斷餘地，但若有恣意濫用情事，法院仍得撤銷
- C 公務人員專案考績於平時辦理之，無須與年終考績一併辦理
- D 公務人員不服年終考績丙等之評定，得提起復審及行政訴訟以為救濟
思路引導 VIP
請試著思考：當法律需要規範極其繁雜且具高度變動性的行政細節（例如各類型公務員平時考核的具體分數加減）時，立法院是否有能力將所有細節鉅細靡遺地寫進條文中？如果法律規範得太死、完全不准委託行政機關補充，對於行政運作的彈性會造成什麼衝擊？
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同學，這題你選(A)非常正確，恭喜你精準掌握了公務人員考績制度的精髓！本題屬於中等難度的實務題，頗具鑑別度，主要測驗考生是否熟悉大法官解釋與行政爭訟實務的演進，而不僅是死背法條。
懲處要件的法律授權界線
關於選項(A)為何錯誤，應引釋字第491號解釋。大法官明確指出，公務人員平時考核懲處之構成要件，雖涉及公務員重大權益，但法律仍「得授權以法規命令為補充規定」，只要其授權之目的、範圍及內容具體明確即可，並非絕對不能授權。
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公務人員考績與救濟
💡 考績評定屬判斷餘地，受法律保留與訴訟權保障之規範。
| 比較維度 | 年終考績 | VS | 專案考績 |
|---|---|---|---|
| 辦理時間 | 每年12月辦理 | — | 有重大功過隨時辦理 |
| 評分等第 | 甲、乙、丙、丁 | — | 一次記二大功或一次記二大過 |
| 救濟可能 | 不服處分皆可救濟 | — | 不服處分皆可救濟 |
💬年終考績為定期全面評鑑，專案考績為即時重大獎懲。
