法律類國考
109年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 51 題
甲公益團體以書面敘明，乙主管機關疏於執行廢棄物清理法第71條第1項所定命丙違規行為人限期移除其違法回填廢棄物，並告知乙機關。如乙機關於該書面送達之日起60日內仍怠於執行該具體之職務行為，甲得提起何種類型之行政訴訟？
- A 將乙機關怠於執行職務之行為視為否准處分，提起撤銷訴訟，請求撤銷該否准處分
- B 提起怠為處分之課予義務訴訟，請求判命乙機關作成令丙限期移除其違法回填廢棄物之行政處分
- C 提起確認訴訟，請求確認乙機關怠於執行職務為違法
- D 依廢棄物清理法第72條第1項規定提起一般給付訴訟，請求判命乙機關依法執行法定職務
思路引導 VIP
請試著思考：當法律賦予人民或團體權利，去請求行政機關針對特定違法之人「下達一個具備法律拘束力的指令（即行政處分）」時，若機關現在「完全沒有任何回應」，在行政訴訟法的體系中，哪一種訴訟類型的設計初衷，正是為了處理這種『請求機關作成特定處分』的情況？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜答對！精準掌握公民訴訟核心
- 觀念驗證：本題涉及《廢棄物清理法》第72條第1項之公民訴訟。當主管機關怠於執行職務（命丙移除廢棄物），甲團體經告知程序後得提起訴訟。因甲的最終訴求是要求乙機關作成一個對丙具拘束力的「下命行政處分」，依據廢棄物清理法第72條第1項特別規定，得直接提起訴訟請求判令乙機關執行職務。
- 難度點評：Medium。本題鑑別度在於區分「一般給付」與「課予義務」訴訟。許多考生會因題目提及「執行職務」而誤選 (D)，但實務見解（如最高行政法院決議）強調，凡請求內容涉及作成行政處分者，應優先適用課予義務訴訟，此為行政訴訟類型之「補充性原則」。
廢清法公民訴訟類型
💡 公益團體依環保法規告知機關後，機關仍怠於處分之救濟途徑。
🔗 廢清法公民訴訟發動程序
- 1 書面告知 — 公益團體書面敘明機關疏於執行之具體內容並送達機關。
- 2 靜候期間 — 自書面送達起 60 日內，主管機關仍怠於執行該職務行為。
- 3 提起訴訟 — 向行政法院提起課予義務訴訟（行訴法第5條第1項）。
- 4 法院判決 — 判命機關作成特定行政處分（如命行為人移除廢棄物）。
↓
↓
↓
🔄 延伸學習：延伸學習：注意此程序具有「訴願先行」之替代性質，不須再經訴願程序。
