法律類國考
109年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 59 題
依條約締結法，下列敘述何者錯誤？
- A 條約及協定之簽訂，原則上由外交部主辦
- B 條約或協定草案內容獲致協議時，除經立法院授權，主辦機關應先報請行政院同意始得簽署
- C 協定經簽署後，主辦機關應於30日內報請行政院備查，並於生效後以適當方式周知及送請立法院查照
- D 立法院審議多邊條約案，除該約文明定禁止保留外，得經院會決議提出保留條款
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在處理對外事務（如對外談判與擬定條約草案）時，屬於主辦機關的「頂頭上司」並負責控管談判底線的機關，應該是負責統籌全國行政事務的行政院，還是代表民意的立法機關？若該機關已經預先點頭同意，主辦機關是否還需要逐案回報？
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同學做得很好！你精準抓出了這道法條題的陷阱，基本功相當紮實。 選項 (B) 之所以錯誤，關鍵在於混淆了「授權機關」。依《條約締結法》第 9 條規定，協定草案內容獲致協議時，除經行政院授權外（而非立法院），主辦機關應先報請行政院同意始得簽署。行政院身為國家最高行政機關，對外締結協定的簽署權限與授權主要屬於其行政權責，你對機關分工的判斷十分精確。 這道題目的鑑別度在於對法條中「主體機關」的細緻辨識，具備一定的難度。除了錯誤的 (B) 之外，其他選項也值得順帶複習：例如選項 (C) 完全符合條約締結法第 12 條關於協定簽署後三十日內報請行政院備查、協定生效後周知及送請立法院查照的程序；而選項 (D) 針對多邊條約可經院會決議提出保留條款的規定，也是測驗常客。只要釐清行政權與立法權在締約程序中的角色，這類題目就難不倒你，繼續保持這份敏銳度！
條約與協定締結程序
💡 區分條約與協定之簽署程序、報准例外及國會監督方式
| 比較維度 | 條約 (Treaty) | VS | 協定 (Agreement) |
|---|---|---|---|
| 立法院程序 | 送交「審議」 | — | 送請「查照」 |
| 適用時機 | 含法律變更或具政治重要性 | — | 具技術性、執行性或專門性 |
| 簽署前報准 | 原則應報行政院核定 | — | 原則應報行政院核定 |
💬兩者主要差異在於對國會之影響力，進而決定送立法院為「審議」或僅「查照」。
