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司法三等申論題 109年 [檢察事務官偵查實務組] 行政法

第 一 題

📖 題組:
政府為因應新冠肺炎疫情,自今年(109年)初以來所採取之下列行政措施,是否有法律保留原則之適用?(25分) 試附具理由說明之。
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

自國外入境中華民國自由地區者,須居家檢疫14天;

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看到本題應先定性「居家檢疫14天」對人民基本權利之干預程度(如人身自由、居住遷徙自由),接著引入司法院釋字第443號「層級化法律保留原則」體系進行檢驗。結合釋字第690號關於強制隔離措施之見解,論證此類防疫處分屬對基本權利之重大限制,必定有法律保留原則之適用。

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【爭點】「居家檢疫14天」之行政措施是否構成對人身自由等基本權利之限制或剝奪,進而有法律保留原則之適用? 【解析】 壹、法理依據

小題 (二)

為振興經濟之振興三倍券的發放;

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本題測驗「給付行政與法律保留原則」的關係。解題時應先將『發放三倍券』定性為給付行政,接著導入司法院釋字第443號的『層級化法律保留原則』。須強調雖屬授益性質,但因涉及龐大國家資源分配與重大公益,故仍有法律保留(相對法律保留或國會預算保留)之適用。

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【爭點】發放「振興三倍券」之給付行政措施,是否受法律保留原則拘束及其適用密度為何? 【解析】 壹、法規與實務見解依據

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