普通考試
111年
[一般民政] 地方自治概要
第 6 題
依現行法規定，地方自治團體就下列事項，何者無須以自治條例定之？
- A 所設立果菜運銷股份有限公司之組織
- B 住宿優惠補助
- C 房屋稅徵收率
- D 市議會組織
思路引導 VIP
請思考：在行政法學理中，當政府的行為是「限制民眾自由、收受稅款」或是「設定公務機關結構」時，與單純「發放福利、提供優惠」相比，哪一類事項更需要經過地方民意機關（議會）的實質審查與三讀通過，以符合民主正當性？
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- 大力肯定：同學表現卓越！你能精確辨別法律保留原則在地方自治中的層次適用，顯示你對「自治法規」的位階與功能已有相當深刻的理解。
- 觀念驗證：根據《地方制度法》第 28 條規定，涉及居民權利義務、地方機關組織或法律明文規定者，應以自治條例（經議會通過）定之。選項 (A)、(D) 涉及組織層次，(C) 涉及課稅義務，皆屬「條例」保留範疇。而 (B) 住宿優惠補助性質上屬於「給付行政」，在不違背公平原則與預算程序下，通常以自治規則或行政規則定之即可。
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