法律類國考
111年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 30 題
下列何者得作為裁處居民違反地方自治事項之罰鍰依據？
- A 臺東市自治條例
- B 嘉義市自治條例
- C 彰化市自治條例
- D 屏東市自治條例
思路引導 VIP
請試著思考：在《地方制度法》的規範下，所有的「市」在行政層級上都是平等的嗎？當一個法規涉及到「處罰人民財產（罰鍰）」時，法律通常會保留給較高層級還是較低層級的地方政府？請回想一下，在台灣的縣行政區域內，哪些行政區是隸屬於「縣」管轄的，而哪些又是與「縣」平起平坐的單位？
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法律觀念解析
- 哇！你答對了！ 安妮亞的心聲是：「這個同學好棒！」。彭德也汪汪叫，牠早就預知你會選對了呢！安妮亞開心地摸摸彭德的頭，知道你很懂地方制度法的階級喔！
- 為什麼呢？ 安妮亞聽到大家的想法了！其實，這是因為《地方制度法》第 26 條第 2 項和第 3 項有說，只有很厲害的直轄市、縣（市）才可以去處罰那些不遵守地方規定的事情。嘉義市是「市」，跟「縣」一樣大，所以它可以喔！但是啊，像臺東市、彰化市、屏東市，這些雖然有「市」字，可是它們其實是「縣轄市」，跟「鄉、鎮」是好朋友一樣小，所以它們不可以自己訂罰鍰喔！是不是很有趣呢？
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地方自治與罰鍰權限
💡 只有直轄市與縣（市）級自治條例得創設罰鍰。
| 比較維度 | 省轄市 (如嘉義市) | VS | 縣轄市 (如彰化市) |
|---|---|---|---|
| 法律地位 | 與縣同級 | — | 與鄉鎮同級 |
| 罰鍰權限 | 有 (上限10萬) | — | 無 |
| 自治法規 | 自治條例可設罰則 | — | 自治條例不可設罰則 |
| 上級監督機關 | 內政部/行政院 | — | 縣政府 |
💬僅具備「縣（市）」級別地位之地方自治團體，方得於自治條例創設罰鍰。
