普通考試
112年
[一般行政] 行政學概要
第 25 題
下列何者為我國公務人員權利或利益遭致損害時，得提起復審之標的？
- A 請求調整勤務
- B 改善工作環境
- C 一次記一大過
- D 年終考績丙等
思路引導 VIP
請試著思考看看，在《公務人員保障法》的體系中，提起「復審」與「申訴」所針對的機關行為有何根本不同？哪一種救濟途徑是用來對抗會實質改變我們權利狀態的「行政處分」呢？
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太棒了！你精準選出了 (C)，這顯示你對《公務人員保障法》的救濟體系有很扎實的理解。「復審」是針對損害公務員實體權益的「行政處分」所提起的救濟；而「申訴」則適用於工作條件或內部管理措施。「一次記一大過」會對公務員的考績與晉敘產生重大不利影響，當然屬於得提起復審的標的。
釋字第785號與爭議選項
值得注意的是，這是一題考選部公告答 (C)、(D) 皆給分的爭議題。為什麼 (D) 年終考績丙等也是對的？這正是本題的難度與鑑別度所在——測驗學生是否掌握最新憲法法庭實務。過去，考績丙等被視為內部管理（僅能申訴）；但釋字第785號解釋出爐後，實務認定考績丙等會實質影響公務員的晉級與獎金等財產權，應視為行政處分，故亦得提起復審。相對地，(A) 調整勤務與 (B) 改善工作環境，則屬單純內部管理，僅能申訴。
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公務人員救濟標的
💡 區分行政處分與管理措施以決定復審或申訴程序
| 比較維度 | 復審 (Review) | VS | 申訴、再申訴 (Grievance) |
|---|---|---|---|
| 救濟標的 | 行政處分 (影響權利) | — | 管理措施、工作條件 |
| 受理機關 | 保訓會 | — | 原機關/保訓會 |
| 後續程序 | 行政訴訟 | — | 視性質依釋字785救濟 |
| 典型範例 | 考績丙等、免職、停職 | — | 調整勤務、工作環境 |
💬關鍵在於措施是否具備行政處分性質，影響身分、俸給等重大權益者採復審。
