普考申論題
112年
[勞工行政] 勞工行政與勞工立法概要
第 三 題
三、勞工立法中，為貫徹保障勞工權益，賦予主管機關對違法事業單位限期改正之權力，屆期仍未改正者，按次連續處罰。請說明團體協約法中適用限期改正和連續處罰的違法事由，以及其裁罰認定方法。（25分）
📝 此題為申論題
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看到這題應立刻聯想《團體協約法》第32條有關「按次連續處罰」的規定，並連結至第6條的「誠實信用協商義務」。接著必須點出此裁罰機制的關鍵特色為「裁決前置主義」，即必須先經《勞資爭議處理法》的不當勞動行為裁決程序認定屬實後，主管機關始得裁罰。
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【破題】 團體協約法為落實勞動三權中的「協商權」，特明定勞資雙方之誠實信用協商義務。若一方違反該義務，須經不當勞動行為裁決機制認定後，主管機關始得課以罰鍰並命限期改正，藉此督促雙方進行實質協商。 【論述】
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團體協商誠信義務與裁罰
💡 違反誠信協商義務之裁決前置程序與按次連續處罰要件
🔗 誠信協商違法裁罰程序流路
- 1 發生違法事由 — 違反團協法第6條誠信協商義務（四種法定態樣）
- 2 裁決前置程序 — 當事人向裁決委員會申請，經認定屬不當勞動行為
- 3 行政裁罰併命改正 — 主管機關處10-50萬罰鍰，並限期命其改正行為
- 4 按次連續處罰 — 屆期仍未實質踐行裁決決定者，得連續處罰至改正
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🔄 延伸學習：延伸學習：行政機關對於「屆期未改正」的實質審查權限與裁量基準。
