移民行政三等
112年
[移民行政] 行政法
第 14 題
行政機關作成附負擔處分卻未給予當事人陳述意見之機會，而當事人未於法定期間提起訴願，行
政機關發現該程序瑕疵後，自行撤銷該處分，此涉及行政處分之何種效力？
政機關發現該程序瑕疵後，自行撤銷該處分，此涉及行政處分之何種效力？
- A 構成要件效力
- B 形式存續力
- C 實質存續力
- D 確認效力
思路引導 VIP
請試著思考：當一個行政決定已經過了救濟期限，法律為了維護「合法性原則」，是否還容許發布該決定的機關重新檢視並改變這個決定的「內容拘束力」？這種探討「決定內容何時會失去法律效力」的性質，與單純「不能再提訴願」的限制有什麼本質上的不同？
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恭喜啊，腦子總算開竅了
- 難得清醒：居然能看出行政處分那些彎彎繞繞的效力區別，不錯，勉強算你對行政程序法還有點基本認知，沒把書本丟光。
- 核心點破：這種題型，擺明了就是考你「誰被綁死」的藝術。當事人自己傻，期限過了不告，那叫他自己活該，是處分的「形式存續力」在限制他。但機關呢？它基於依法行政原則，發現自己做的處分爛了，主動去撤銷，這跟當事人一點關係都沒有，純粹是機關自己解套，擺脫處分對它自身的「實質拘束力」，懂了嗎？這才是處微觀層面的效力變動。
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行政處分之存續力
💡 行政處分於救濟期間屆滿後，對當事人與機關產生之不同層次拘束力。
| 比較維度 | 形式存續力 | VS | 實質存續力 |
|---|---|---|---|
| 拘束對象 | 當事人及利害關係人 | — | 行政機關、相對人及關係人 |
| 核心內涵 | 不可訴請撤銷性 | — | 內容之法律拘束力 |
| 發生時間 | 救濟期間屆滿時 | — | 處分生效時（送達時） |
| 機關可否變更 | 不影響（仍可職權撤銷） | — | 原則受限，除非符合撤銷要件 |
💬形式存續力封閉了「由下而上」的救濟途徑，而實質存續力規範「由上而下」的拘束效果。
