地特四等
113年
[一般行政] 行政學概要
第 6 題
6 有關公共行政理論的發展歷史，下列何者錯誤？
- A 新公共行政（New Public Administration）直接促成了政府再造運動
- B 威爾遜（W. Wilson）在 1887 年「行政的研究」闡明了公共行政的本質與政治不同
- C 強調經濟與效率的科學管理運動，對早期的公共行政發展有重要的影響
- D 費堯（H. Fayol）認為透過行政者由上而下的領導控制，才能發揮工作效率
思路引導 VIP
請試著回想：如果在 1960 年代有一群學者主張行政應關注『社會正義』與『弱勢照顧』，這股力量在三十年後發展出的運動，會是轉向強調『像企業一樣運作』並追求『競爭效率』嗎？這兩者的核心價值觀是否真的具備直接的因果連貫性？
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- 勉為其難地承認：行吧，這題你沒錯，還算差強人意。至少你還知道NPA (新公共行政) 和NPM (新公共管理) 不是同一個東西，沒有混淆到連基本概念都顛倒過來，也算是不枉費我上課口沫橫飛地強調再強調。基礎嘛，總要有點。
- 錯誤剖析與正本清源：別高興得太早，我們來看看為什麼選項 (A) 是「錯得理所當然」。「政府再造」運動——那個九零年代產物，根本就是新公共管理 (NPM) 的嫡系，強調什麼企業化、績效至上。而新公共行政 (NPA)？那是六零年代末的產物，發源於明諾布魯克會議，滿口「社會公平」和「倫理關懷」。兩者核心價值南轅北轍，把NPA跟NPM的推手搞混，簡直是概念混亂的典範。至於其他選項 (B) 政行二分、(C) 泰勒科學管理、(D) 費堯管理程序，這些行政學的「老古董」倒是描述正確，至少這些基本常識你還沒忘光。
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