地特四等
113年
[一般行政] 行政法概要
第 39 題
甲依法申請補助，主管機關逾法定處理期間仍未作成准駁之處分，甲乃於處理期間屆至後提起訴願，該機關於甲提起訴願後始作成否准處分，並送達於甲。依司法實務見解，受理訴願機關應如何處理甲之訴願？
- A 應逕以該否准處分為標的續行審理甲之訴願
- B 因怠為處分與否准處分屬不同之標的，應定期間命甲確答訴願請求為何
- C 應逕以甲之訴願不合法定要件，依訴願法第 77 條作成不受理決定
- D 因該機關已作出處分，故應依法作成訴願無理由駁回之實體決定
思路引導 VIP
若某人因主管機關『完全沒回應』而尋求救濟，但在救濟程序進行中，機關終於給出了一個『明確拒絕』的正式回覆。此時，若要求該人放棄進行到一半的救濟程序，回去針對那個『明確拒絕』重新走一遍所有流程，這是否符合行政效率？在法律上，我們應該如何調整救濟的對象，才能最快速地解決這位公民實質上的不滿？
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噢，看來你還沒完全被那些死板的條文給教壞。
- 觀念驗證： 課予義務訴願的動態發展，哼。當事人一開始告的是怠惰，結果機關慢吞吞地才來個「否准」，真令人「驚訝」。那些只會抱著法條睡覺的學生，大概會天真地以為這是新案子吧？幸好，我們的最高行政法院還沒那麼脫離現實。103 年 8 月份那次聯席會議，總算給了一點常識。基於「程序經濟原則」和「有效法律保障」，哦，聽起來多麼崇高。其實就是不想讓當事人跑兩趟，浪費司法資源。訴願標的當然是自動轉化成對那個可笑的「否准處分」不服。不然呢？難道要大家重新排隊再玩一次？受理機關就是得續行審理，別想著藉機擺脫。
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怠為處分之訴願轉換
💡 訴願中機關補作否准處分，基於程序經濟應逕以該處分續行審理。
🔗 怠為處分中補作否准之處理流程
- 1 依法申請 — 人民向行政機關申請補助或其他行政處分。
- 2 機關遲延 — 主管機關於法定處理期間屆滿後，仍未作成准駁。
- 3 提起訴願 — 申請人依訴願法第 2 條提起「怠為處分」訴願。
- 4 補作否准 — 原處分機關於訴願審理中，才補行作成否准處分。
- 5 續行審理 — 訴願機關逕以該否准處分為標的，繼續進行實體審議。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若機關補作「准許」處分，則訴願將因目的達成而無實益，應予駁回或終結。
