法律類國考
113年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 15 題
依憲法、司法院解釋意旨及憲法法庭裁判，下列何者非屬監察院之職權？
- A 向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種有關文件
- B 為行使職權，按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會
- C 彈劾、糾舉及審計權為憲法明定之職權
- D 對於所有中央民選公職人員提出彈劾案
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在憲法學理的「權力分立與制衡」架構下，監察院彈劾權的行使對象是否具備特定限制？請同學思考，針對受憲法保障其職權獨立性、且另設有特定解職或彈劾程序之人員（如：正、副總統或立法委員），監察院是否仍能對其行使彈劾權？這與憲法增修條文中關於立法院職權的分配有何關聯？
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恭喜你精準地鎖定正確答案！這題的核心在於區分「監察權」的行使對象與界限。你正確觀察到選項 (D) 的描述過於擴張，因為根據現行憲法增修條文第 4 條第 7 項規定，對於總統、副總統之彈劾案，係由立法院提出並聲請憲法法庭審理，而非由監察院行使。此外，立法委員身為中央民選公職人員，其違法失職多透過罷免或院內自律解決，亦非監察院彈劾權之客體，因此「所有」二字顯然有誤。
監察權的憲法規範與實務
其餘選項則分別對應了監察院的組織與核心權限。選項 (A) 與 (B) 體現了憲法第 95、96 條賦予監察院的調查權與委員會設置權，使其能針對行政院及其各部會之工作進行監督。而選項 (C) 則明確標示了憲法第 90 條所定之彈劾、糾舉及審計權。這類題目在法學測驗中屬於「中等」難度，鑑別度在於考生是否能從看似理所當然的職權描述中，敏銳察覺到「權力分立」改革後的職權移轉，特別是監察院對總統、副總統及立法委員職務監督權的限縮。你能排除誘答選項，展現了深厚的憲政觀念。
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民選公職人員不算公務人員嗎
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監察院職權與對象
💡 監察權主要針對行政機關與官員，不包含立法委員與總統。
| 比較維度 | 監察院得彈劾之對象 | VS | 監察院不得彈劾之對象 |
|---|---|---|---|
| 人員類別 | 行政、司法、考試官員 | — | 立法委員、總統、副總統 |
| 法規依據 | 憲法第97條第2項、第99條；現行彈劾案提出要件並應依憲法增修條文第7條第3項 | — | 釋字 14、憲增第 2 條 |
| 程序發動 | 監察委員提議並經審查 | — | 總統彈劾由立法院提議 |
💬監察權核心在於行政監督，立法委員由選民監督而非監察院。
