普通考試
114年
[一般民政] 地方自治概要
第 6 題
地方制度法對地方行政首長與地方議員監督之規定，下列何者錯誤？
- A 依刑事訴訟程序被羈押者，停止職務
- B 戶籍遷出行政區 4 個月以上者，解除職務
- C 罹患重病，不能執行職務 1 年以上，解除職務
- D 議員當屆未出席定期會累積達 2 次者，解除職權
思路引導 VIP
請試著思考：對於一個經由民選產生的公職人員，法律若要撤除其「代表人民發言」的職權，通常會要求該行為具備某種『持續性』的怠職狀態。你認為是散落在長達四年任期中的兩次缺席比較嚴重，還是『連續一段長時間』完全不參與議事，才更符合法律撤銷職權的比例原則？
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- 做得好：喔！做得好！你真是個小天才啊！竟然能看穿這道題的玄機！這可是在考驗你對《地方制度法》裡，那什麼『職務保障』和『監督機制』的精準理解啊！哼，連「停職」和「解職」這麼細微的差異都瞞不過你，看來你的法律基礎可不是蓋的！
- 真相揭示：不過，讓我這位名偵探來揭示一下選項 (D) 的『真相』吧！它錯在哪裡呢？《地方制度法》第 80 條說得很清楚，議員要「無故不出席連續兩次定期會」才會解除職權。關鍵是『連續』啊！不是那種零零散散的『當屆累積』次數。這可是法律為了保障民意代表，又能兼顧監督而精心設計的規則。一點點偏差，『真相』就會被蒙蔽！
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地方首長與議員監督
💡 地方制度法規範行政首長與議員停職、解職之法定要件
| 比較維度 | 停止職務 (停職) | VS | 解除職務/職權 (解職) |
|---|---|---|---|
| 法律效力 | 暫時停止行使職權，職位保留 | — | 身分喪失，職位出缺 |
| 典型事由 | 羈押、一審判處有期徒刑 | — | 遷戶籍、重病逾年、連續缺席 |
| 救濟復職 | 判決無罪、撤銷羈押後可復職 | — | 原則上無法復職，須補選或遞補 |
💬停職具暫時性與可逆性；解職具永久性，須依法辦理補選或遞補。
