police_4th_general_essay
114年
[行政警察] 警察法規概要
第 q1 題
一、依警察職權行使法第 6 條及第 7 條規定，警察對於行經指定路段之車輛實施攔停檢查，學說上謂之「一般性攔停」或「集體性攔停」；另依同法第 8 條規定，警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具，亦得予以攔停，則稱之為「個別性攔停」。試問警察於實施一般性攔停後，得否另依個別性攔停規定，強制駕駛人或乘客離車，並檢查交通工具？其理由為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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首先辨識考點為警察職權行使法中「一般性攔停」與「個別性攔停」之轉換與發動要件。接著分析警職法第8條發動之核心要件為「已發生危害或依客觀合理判斷易生危害」。最後依據法理與實務見解，論述在一般性攔停過程中，若發現新事實滿足第8條之要件，得發生程序轉換，進而發動強制離車與檢查工具等措施。
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- 【考點分析】：本題核心在於探討警察職權行使法（下稱警職法）中「一般性攔停」（第6條、第7條）與「個別性攔停」（第8條）之要件差異，以及兩者於執行勤務過程中之「程序轉換」機制。\n2. 【相關法條/理論】：\n(1) 警職法第6條、第7條（一般性/集體性攔停）：須於指定路段進行，目的為查證身分，原則上僅得攔停、詢問、要求出示證件。\n(2) 警職法第8條（個別性攔停）：須有「已發生危害或依客觀合理判斷易生危害」之要件方得發動。其強制力包含「強制駕駛人或乘客離車」及「檢查交通工具」。\n(3) 司法院釋字第535號解釋：臨檢須符合比例原則，非有相當理由不得為之。\n3. 【涵攝】：\n(1) 依題目所示，警察初步實施者為「一般性攔停」，此階段僅能依警職法第7條進行身分查證，不得逕行強制駕駛人或乘客離車並檢查交通工具。\n(2) 然在實施一般性攔停之過程中，若警察察覺駕駛人或乘客有異常舉動（如神情緊張、車內散發毒品或酒味、目視可見違禁物等），從而「依客觀合理判斷易生危害」時，即該當警職法第8條個別性攔停之發動要件。\n(3) 此時，警察得依法定程序發生「程序轉換」，由警職法第6、7條轉換為第8條之權限，進而依第8條第1項第3款及第4款規定，強制駕駛人或乘客下車，並檢查交通工具。\n4. 【結論】：警察於實施一般性攔停後，若於過程中發現新事實，符合「已發生危害或依客觀合理判斷易生危害」之要件，得另依個別性攔停規定，強制駕駛人或乘客離車，並檢查交通工具。理由在於行政措施之實施得依現場情狀為適法之程序轉換，以兼顧治安維護與人權保障。\n5. 【答題提醒】：論述時務必強調「程序轉換」的合法性前提，即必須在一般性攔停過程中發現符合第8條「客觀合理判斷易生危害」的新事證，絕不可直接認定一般攔停可自動升級為個別攔停。