法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 25 題
甲機關與乙公司簽訂「大甲溪砂石河道整理採取整體管理改善計畫委託契約書」後，因 921 大地震及河道占耕戶之抗爭，致乙公司僅能於契約有效期間內，採取少量土石，試問：下列敘述，何者正確？
- A 乙公司不得因情事變更而請求甲機關調整契約內容
- B 甲機關拒絕調整契約時，乙公司得提起撤銷訴訟
- C 河道占耕戶抗爭，並非當時所得預料，故乙公司得請求終止契約
- D 甲機關得因 921 大地震而不能調整契約內容，逕行終止契約
思路引導 VIP
請思考：行政契約的核心目的是為了達成「特定行政目的」或「公共利益」。若今天發生了完全無法預料的巨災，導致原本契約設定的目標（如整治河川）在技術上或環境上已完全無法達成，且硬要履行反而會浪費公帑或阻礙重建，你認為法律應該賦予行政機關什麼樣的權限，來最有效地保障大眾利益？
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恭喜答對！表現極佳！
這題精準考驗了你對行政程序法第 147 條「行政契約情事變更」的理解。
- 觀念驗證：當行政契約因不可預見之重大變故（如 921 地震），導致維持原契約將嚴重損害公共利益時，當事人雖可請求調整。但若行政機關認為調整契約亦無法達成目的，或調整將造成更大危害，法律賦予機關逕行終止契約的權限，這體現了行政法中「公益優先」的精神。
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行政契約情事變更
💡 行政契約因重大情事變動，應循「先請求調整、後主張終止」之程序。
🔗 行政契約情事變更處理流程
- 1 發生重大變更 — 非簽約時可預料，且維持原契約顯失公平。
- 2 請求調整契約 — 當事人先向他方提出調整契約內容之請求。
- 3 判斷調整可行性 — 確認是否「不能調整」或「調整後仍顯失公平」。
- 4 終止契約 — 若符合上述前提，當事人（機關或民眾）得終止契約。
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🔄 延伸學習：延伸學習：行政機關若依公益單方變更（146條），相對人得依第148條提起強制執行名義。
