法律類國考
111年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 49 題
甲、乙等廠商參與政府採購之投標，標案之履約期間為 2 年，開標結果由乙得標，甲未得標並認開標結果（即原處分）為違法，乃提起行政救濟，經異議、申訴，均未獲救濟，而向行政法院起訴請求撤銷原處分。嗣因訴訟費時，拖延近 2 年，法院定期進行言詞辯論時，乙因得標而與採購機關訂立之契約僅剩半個月即履約完畢，預計判決時已履約完畢。下列法院進行之程序，何者最為適當合法？
- A 依甲之聲明進行辯論、裁判，如認甲為有理由，仍判決撤銷原處分
- B 進行闡明，向甲曉諭，是否變更訴訟類型，改以確認違法之訴代之
- C 依甲之聲明進行辯論、裁判，如認甲為有理由，作成情況判決駁回原告之訴，並於主文中諭知原處分違法
- D 進行闡明，向甲曉諭，如有情況判決發生，是否追加賠償之聲明
思路引導 VIP
當行政處分在訴訟過程中因履約期限屆滿（如本案中之 $2$ 年期間）而執行完畢，使得原本的撤銷訴訟因標的消滅而欠缺「權利保護必要」時，依據《行政訴訟法》關於訴訟類型轉換的規範，法院應行使闡明權，引導原告將訴訟變更為何種特定的救濟類型，以便在處分消滅後仍能獲得違法與否的司法判定？
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同學好，這題選擇 (C) 其實代表你已經掌握了「處分確實違法」與「撤銷無實益」的初步判斷，只是在**「為何不撤銷」的法律定性上產生了微小的偏差。選項 (C) 提到的「情況判決」，是指處分雖然違法，但若將其撤銷會對「公益」造成重大損害，法律才不得已在判決主文維持該處分；然而，本題的履約期即將屆滿，並非撤銷會損害公益，而是該處分在法律效果上即將「執行完畢且消滅」，此時「撤銷訴訟」已不具備權利保護必要**，而非情況判決的適用時機。
訴訟類型轉換與闡明義務
正確的法律救濟思維應鎖定在**《行政訴訟法》第 196 條第 2 項**。該條規定，撤銷訴訟進行中，行政處分若已執行而無回復原狀之可能，或處分本身已消滅（如本題合約到期），只要原告具有即受確認判決之法律上利益（例如後續要請求損害賠償），行政法院得依聲請確認該行政處分為違法。由於行政訴訟法第 125 條賦予法院闡明義務，法官應主動曉諭原告將原先無實益的「撤銷訴訟」變更為「確認違法之訴」，這才是最合適且合法的程序，故答案應選 (B)。
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白話解釋情況判決並舉例
各選項詳解和法條
撤銷訴訟之續行確認
💡 行政處分於訴訟中執行完畢，法院應曉諭轉為確認違法之訴。
| 比較維度 | 撤銷訴訟 | VS | 確認處分違法之訴 |
|---|---|---|---|
| 適用時機 | 行政處分仍存在且有撤銷實益 | — | 處分已執行完畢或已消滅 |
| 法律依據 | 行政訴訟法第4條 | — | 第6條1項後段及第196條2項 |
| 權利保護必要 | 撤銷後可回復法律原狀 | — | 確認後利於後續損害賠償 |
💬當訴訟標的之處分於審判中消滅時，應由撤銷訴訟轉為續行確認訴訟。
