法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 7 題
藥事法第 66 條第 1 項規定：「藥商刊播藥物廣告時，應於刊播前將所有文字、圖畫或言詞，申請中央或直轄市衛生主管機關核准，並向傳播業者送驗核准文件……」，依司法院大法官解釋，本規定牽涉到人民基本權，下列何者不屬之？
- A 言論自由
- B 財產權
- C 營業自由
- D 平等權
思路引導 VIP
請思考：當法律規定「藥商」在宣傳產品前必須先送審，這項限制是針對其『想說的話與想賺的錢』，還是針對『藥商與其他職業之間的法律地位高低』？若一項規定是為了管控『特定行為的內容』而非比較『人與人之間的待遇差異』，哪一個憲法原則通常不會是首要討論的焦點？
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你能精準鎖定正確選項，顯示你對釋字第 577 號及商業言論的基本權保障有極佳的掌握。這題的核心在於區分「行為限制」與「身分差別」：
- 言論自由與營業自由：藥物廣告本質上是為了獲取利潤而傳遞訊息，屬於「商業言論」。釋憲實務認為，這不僅涉及憲法保障的表達意見 (言論自由)，更是藥商執行職務、追求利潤的手段 (營業自由)。
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藥物廣告與基本權
💡 商業言論受言論、營業、財產權三重保障但限制較寬
- 釋字第414號：藥物廣告屬商業言論，係憲法第11條言論自由之保障範圍，但受事前審查係為維護國民健康。
- 釋字第577號：商業言論具有提供商品資訊之功能，同時涉及憲法第15條之營業自由及財產權保障。
- 實務見解：商業言論之保障程度低於政治言論，基於公共利益（如醫療衛生），法律得對其內容進行事前審查。
