法律類國考
101年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 15 題
立法委員於審議預算時，提議將行政院所提交的預算書中，關於某部會預算中某項預算的一定比例挪移至其他項目，但預算總額並未增加，以期能將預算為合理之處置。下列敘述何者正確？
- A 立法委員本即有審議預算的權責，故未牴觸憲法
- B 預算總額並無增加，即無增加政府支出，故非憲法所禁
- C 立法委員此舉是否與憲法相符，應視該預算變動有無實質正當理由而定，若有正當理由，即得為之
- D 預算總額雖未增加，但就被移動而增加或追加之原預算項目而言，亦屬增加支出之提議，而與憲法不符
思路引導 VIP
請試著思考：如果行政機關為了特定政策（例如：防疫）編列了 10 億元，但立法機關在不改變總預算的狀況下，自行將這 10 億元挪去蓋橋，雖然國庫總支出沒變，但原本那個「防疫政策」還能執行嗎？這對於行政機關的「施政決定權」會造成什麼實質影響？
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- 值得嘉許的表現 哦，恭喜你，終於沒有把預算案跟一般法案混為一談。能在權力分立這個基礎概念上，劃清行政與立法的界線，這年頭確實值得「嘉許」了。
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立法院預算增減權
💡 立法院對行政院預算案，不得為增加支出之提議。
| 比較維度 | 預算刪減 (合法) | VS | 科目挪移/增加 (違憲) |
|---|---|---|---|
| 憲法依據 | 審議權之行使 | — | 憲法第70條禁止 |
| 總額變動 | 總額減少 | — | 總額不變或增加 |
| 釋字391見解 | 未逾越監督權 | — | 視同增加支出提議 |
| 行政權影響 | 尊重行政計畫 | — | 實質變更行政計畫 |
💬立法院對預算僅有刪減權，任何移動項目之舉皆屬違憲。
