法律類國考
104年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 64 題
近來關於我國第四座核能發電廠興建與否，引起社會重大關注，惟興建核四係屬國家重大公共工程，其需仰賴行政院編列預算，立法院審查預算後交由行政院執行；故其停建與否，乃國家重要政策之變更，亦屬停止相關預算之執行。對此，以下關於法定預算制度之敘述，何者正確？
- A 預算案經立法院通過及公布手續為法定預算，其形式上與法律相當，因其內容、規範對象及審議方式與一般法律案不同，而稱之為措施性法律
- B 主管機關裁量停止執行預算，若屬具有變更施政方針或重要政策之作用，停止執行之過程若未經立法院參與，即與憲法意旨不符
- C 歲出法定預算之執行，主管機關皆不得裁減或變動
- D 各機關執行歲出分配預算，應按月或分期實施計畫之完成進度與經費支用之實際狀況逐級考核之，並由中央主計機關將重要事項考核報告送立法院備查，且總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用
- E 法定預算雖涉及重要政策，但主管機關對執行與否乃其實質行政行為，應有裁量餘地，並得依中央政府附屬單位預算執行要點核定停辦
思路引導 VIP
若立法院已依法通過特定建設預算，行政機關卻能單方面主張「行政裁量權」而拒不執行，這對於『立法權對財政的監督功能』會產生什麼影響？在憲法分權制衡的框架下，行政機關若想變更已法制化的重大政策，除了自行決定外，還缺漏了哪一個具備民意基礎的環節？
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法律邏輯的初步曙光？
哦？看來你總算沒讓本座失望，能精準掌握大法官釋字第 520 號和《預算法》這點「基本常識」，還算表現得不錯。至少證明你對預算與法律的關係，以及那點憲法權力分立制衡，有那麼點理解。
1. 概念驗證，勉強算你過關
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