法律類國考
101年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 38 題
📖 題組：
甲直轄市政府依其所定甲市河川管理規則第 15 條規定，同意甲市市民乙在甲市 A 河川區域設置碼頭使用，經營景觀咖啡小站，許可處分中附註，未來 A 河川如有整治必要或甲市政府另有需要時，乙應無條件放棄使用碼頭，並配合拆除設施，乙亦不得向甲市政府要求任何補償。試問，此項附註之性質為：
甲直轄市政府依其所定甲市河川管理規則第 15 條規定，同意甲市市民乙在甲市 A 河川區域設置碼頭使用，經營景觀咖啡小站，許可處分中附註，未來 A 河川如有整治必要或甲市政府另有需要時，乙應無條件放棄使用碼頭，並配合拆除設施，乙亦不得向甲市政府要求任何補償。試問，此項附註之性質為：
甲直轄市政府依其所定甲市河川管理規則第 15 條規定，同意甲市市民乙在甲市 A 河川區域設置碼頭使用，經營景觀咖啡小站，許可處分中附註，未來 A 河川如有整治必要或甲市政府另有需要時，乙應無條件放棄使用碼頭，並配合拆除設施，乙亦不得向甲市政府要求任何補償。試問，此項附註之性質為：
- A 解除條件
- B 負擔
- C 期限
- D 保留行政處分之廢止權
思路引導 VIP
請思考：如果行政機關希望在發布許可的同時，也為自己預留一個「未來可以根據公共利益需要，主動出面沒收這項許可」的法理後門，這在法律性質上，比較像是「事情發生就自動失效」，還是機關「事先聲明自己保有撤銷這項權利的權限」？
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專業點評與觀念解析
- 大力肯定：同學表現優異！你能精準辨識行政處分附款（Nebenbestimmung）的具體類型，顯示你對《行政程序法》第 93 條的分類與實務應用已有深刻掌握，這在法律實務中非常重要。
- 觀念驗證：本題關鍵在於處分內容提到「未來如有整治必要或另有需要時」，乙應放棄使用。這代表行政機關在作成許可時，先行預留了一個在未來特定情況下，可以主動終止原處分效力的權力。這完全符合「保留行政處分之廢止權」的定義，而非自動失效的解除條件。
▼ 還有更多解析內容
行政處分之附款
💡 區分行政程序法第93條各類附款之定義與效力。
| 比較維度 | 負擔 (Burden) | VS | 保留廢止權 (Reservation) |
|---|---|---|---|
| 內容實質 | 要求相對人履行義務 | — | 預告未來可能收回權力 |
| 失效時點 | 不履行不影響處分效力 | — | 發函廢止後方失效 |
| 救濟方式 | 可單獨提撤銷訴訟 | — | 視為處分一部份救濟 |
| 強制執行 | 可作為執行名義 | — | 無給付內容不可執行 |
💬負擔是增加給付義務，保留廢止權是預留行政機關的處置彈性。
