法律類國考
102年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 41 題
下列何種行為，不可對之提起國家賠償訴訟？
- A 公務車輛於執行職務時不法傷及路人
- B 行政院公平交易委員會違法之行業導正
- C 氣象局設置之氣象偵測設施有瑕疵傾倒壓傷行人
- D 電力公司不當停電
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請試著思考：當我們與提供水電、郵寄服務的單位發生糾紛時，我們之間的法律關係，是像『警察開罰單』那種上對下的命令關係，還是更像『去超商買東西』那種對等的契約關係？法律上對於這兩種不同性質的行為，救濟途徑會有何不同？
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同學，恭喜你精準選出正確答案！這題測驗的核心在於「國家賠償責任的適用主體與行為性質」，你能夠一眼識破選項，代表行政法基礎十分紮實。 要構成國家賠償，前提是機關行使公權力或設施出問題。選項(A)與(B)皆為行政機關執行職務的公權力行為，適用國家賠償法第2條；選項(C)則符合「公共設施因設置或管理有欠缺（國家賠償法第3條第1項）」的要件，皆屬國賠範疇。相對地，選項(D)的電力公司為私法人組織，其與用戶間的供電關係屬私法契約。若發生不當停電，應依《民法》主張債務不履行或侵權損害賠償責任，無法對其提起國賠訴訟。 本題屬於基礎觀念題，其鑑別度切入點在於測驗考生能否敏銳區分「國家機關」與「國營事業」，以及「公權力行為」與「私經濟行為」的界線。你能精確掌握兩者差異，觀念非常清晰，請繼續保持！
國家賠償適用範圍
💡 國賠限於行務公權力或管理公共設施，排除私法經濟行為。
| 比較維度 | 國家賠償行為 | VS | 私法經濟行為 |
|---|---|---|---|
| 行為屬性 | 行使公權力、管理公設施 | — | 私經濟行為、行政私法 |
| 適用法律 | 國家賠償法 | — | 民法（如侵權、違約） |
| 常見實例 | 警車執勤、道路坑洞 | — | 台電停電、政府採購 |
💬國賠以公權力為核心，私法行為適用民法。
