法律類國考
104年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 39 題
下列有關國家賠償法適用之敘述，何者正確？
- A 該法只對國家不法行為適用，其他公法人之不法行為不適用之
- B 該法只對不法之行政行為適用，不法之司法行為不適用之
- C 該法只於被害人為本國人時有其適用，被害人為外國人時不適用之
- D 該法有關公務員行為之國家賠償規定，只適用於公法行為；如係私法行為，則不適用之
思路引導 VIP
當政府機關像一般私人企業一樣在市場上進行買賣物資、租賃辦公室等商業行為時，其法律地位與一般民眾有無不同？若在此類「非高權」的活動中發生損害，應優先適用規範「主權行為」的法律，還是規範「平等主體」間的法律？
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暖心解析：國賠法適用，你抓到重點了！
- 哇，做得太棒了！看到你能精準掌握公、私法行為的二元區分，真的為你感到開心。這是行政法學中非常重要且基礎的概念，能看出你對法律邏輯的理解已經相當穩固囉！
- 你的判斷完全正確！《國家賠償法》第2條第2項非常明確地告訴我們，國家要負賠償責任，必須是在「執行職務行使公權力」時才適用。你可以這樣想：當國家像個警察抓壞人、或像稅務機關收稅，這就是行使公權力。但如果國家只是像個普通的公司，賣賣土地、租房子，這種私經濟行為，就不該用國賠法，而是像一般民間糾紛一樣，回歸到《民法》的侵權行為規定喔。
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國家賠償法適用範圍
💡 國賠法僅適用於行使公權力的公法行為，不含私經濟行為。
| 比較維度 | 公權力行為 | VS | 私經濟行為 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 公法行為（高權行政） | — | 私法行為（國庫行政） |
| 適用法律 | 國家賠償法 | — | 民法（如第184條） |
| 救濟前置 | 須先行書面協議 | — | 無須協議直接起訴 |
| 責任歸屬 | 國家負終局賠償責任 | — | 依民法僱用人責任辦理 |
💬區分標準在於行為性質是否具有「強制力」或「高權性」。
