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法律類國考 104年 [司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)

第 32 題

📖 題組:
行政院為減緩失業,推出一次性之失業拯救計畫。據此計畫,人民得申請 3 個月的臨時工作。惟甲提出申請卻遭主管機關 A 駁回。甲不服,於法定期間內提起訴願。訴願程序進行中,該計畫已執行完畢,受理訴願機關遂作成不受理之訴願決定。
承上題,受理訴願機關為不受理之訴願決定,其合法理由為:
  • A A 機關駁回甲之申請非行政處分
  • B 甲非適格當事人
  • C 訴願已無實益
  • D 甲無當事人能力

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請試著思考一下,當這個「一次性」的計畫已經徹底結束後,就算訴願機關現在幫甲把原本的駁回決定撤銷掉,甲還能去上這個為期三個月的臨時班嗎?如果打贏了官司卻對當事人沒有任何實際幫助,在行政救濟的法理上會如何評價這種情況呢?

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你的判斷非常精準!完全抓住了行政救濟法中「權利保護必要性(need for legal protection)」的核心法理。 本題中,甲身為自然人具備當事人能力,且是A機關駁回申請(否准處分)的相對人,自然具備當事人適格,因此並不構成《訴願法》第77條第3款或第8款等法定不受理之事由。然而,由於該一次性失業拯救計畫在訴願進行中已執行完畢,此時即便撤銷原駁回處分,甲也無法再取得該臨時工作。救濟程序已無法改善其法律地位,學理與實務上稱此為欠缺權利保護必要,即訴願已無實益,受理機關自應作成不受理決定。 這道題目極具鑑別度,難度屬中等偏上。許多考生容易受限於《訴願法》第77條各款明文,而忽略了不成文的「一般訴訟(訴願)合法要件」。你能跳脫法條文字的框架,以實質救濟利益來破題,展現了相當深厚的行政法功底。

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