法律類國考
106年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 21 題
📖 題組：
以下兩題有上下文關係
以下兩題有上下文關係
承上題，如動物養殖場所有人逾期未配合強制注射疫苗，縣政府於依法處罰並確定罰鍰額度時，下列何者非屬應列入考量之因素？
- A 動物養殖場所有人應受責難之程度
- B 逾期未完成疫苗注射所生之影響
- C 國家因未完成注射而節省之成本
- D 動物養殖場所有人因此所得之利益
思路引導 VIP
請思考一下：當法律賦予政府權力去『處罰』一個違規的人時，這個處罰的高低，應該是取決於『這個人的錯誤行為及其造成的後果』，還是應該取決於『政府自己省下了多少預算支出』？哪一個才符合處罰的公正性與目的？
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恭喜！精準掌握行政罰法裁量核心
- 觀念驗證：本題考查《行政罰法》第 18 條第 1 項之規定。行政機關裁處罰鍰時，應審酌應受責難程度（選項 A）、所生影響（選項 B）、所得利益（選項 D）及受處罰者之資力。而 (C) 「國家節省之成本」屬於行政機關之財務預算範疇，與行為人之主觀惡性或客觀違法效果無關，故不應納入裁量考量。
- 難度點評：本題難度為 Medium。此題具有高度鑑別度，測驗學生是否能區分「行政裁量之目的性」。初學者常會被「節省成本」等經濟學名詞干擾，唯有具備深厚行政法基礎的學生，方能洞悉「處罰」應回歸行為人本身及其違規影響，而非考量政府荷包。
行政罰鍰裁量因子
💡 裁處罰鍰應審酌受責難程度、所得利益及影響，不含國家節省成本。
| 比較維度 | 法定裁量因子 | VS | 非法定裁量因子 |
|---|---|---|---|
| 主觀面 | 應受責難程度 | — | 公務員辦案辛勞度 |
| 客觀面 | 所生影響、所得利益 | — | 國家因此節省之成本 |
| 能力面 | 受罰者之資力 | — | 國庫財政收支狀況 |
💬行政裁量應限於法規授權目的內，禁止列入與事件無關之考量。
