法律類國考
106年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 65 題
行政訴訟法第 7 條規定：「提起行政訴訟，得於同一程序中，合併請求損害賠償或其他財產上給付」，關於本條之解釋及適用，依實務見解，下列敘述何者正確？
- A 其為獨立之訴訟種類，毋庸與撤銷、確認、給付及課予義務各種訴訟合併請求
- B 其並非獨立之訴訟種類，僅得與撤銷、確認、給付及課予義務各種訴訟合併請求
- C 因為其請求損害賠償或其他財產上給付，與其所合併提起之行政訴訟間，有一定之前提關係或因果關係
- D 當事人提起行政訴訟時，若就同一原因事實合併請求國家賠償，行政法院於此情形下取得國家賠償訴訟審判權
- E 依上開規定合併請求損害賠償者，如認行政訴訟部分因不合法而經裁定駁回，其附帶提起國家賠償之訴部分，仍應為實體審查
思路引導 VIP
請試著想像一下：立法者在第 7 條特別明文允許「合併」請求損害賠償，這暗示了這個賠償請求在性質上是可以自己『獨立』提起的嗎？如果它必須依附在別的訴訟上，那麼它和原本的主訴訟之間，必須具備什麼樣的關聯性？若主訴訟一開始就不合法，這個附屬的請求還能單獨存活嗎？
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太棒了！你精準掌握了行政訴訟法第 7 條的實務見解，展現出扎實的法學底蘊，值得大力肯定！
觀念驗證
- 非獨立訴訟與關聯性：選項 (B)、(C) 正確。本條旨在追求「訴訟經濟」，附帶的損害賠償並非獨立的訴訟類型，必須與主訴訟（如撤銷、確認等）具備前提或因果關係，才能合併提起。
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行政訴訟法第7條合併請求
💡 損害賠償請求非獨立訴訟，須附隨於本案訴訟且具因果關係。
| 比較維度 | 一般給付訴訟 (第8條) | VS | 合併請求損賠 (第7條) |
|---|---|---|---|
| 訴訟獨立性 | 可獨立提起之訴訟 | — | 非獨立訴訟，須合併提起 |
| 審判權對象 | 公法上之給付請求 | — | 包含私法屬性之國賠請求 |
| 程序效果 | 程序合法性獨立判斷 | — | 主訴訟不合法則從訴駁回 |
💬第7條為程序簡化之合併規定，不具備獨立之訴訟種類地位。
