法律類國考
107年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 53 題
甲騎乘機車行經某路段，因道路上有一久未填補之坑洞，閃避不及而車毀人傷，甲欲請求乙道路主管機關賠償，下列途徑何者正確？
- A 先以書面向乙機關請求協議，如協議不成，依國家賠償法第 3 條第 1 項規定向普通法院提起損害賠償訴訟
- B 依民法第 186 條第 1 項規定向普通法院提起侵權行為損害賠償訴訟
- C 先以書面向乙機關請求協議，如協議不成，依行政訴訟法第 8 條第 1 項規定向行政法院提起一般給付訴訟
- D 依公法上結果除去請求權，向行政法院提起一般給付訴訟，請求乙機關填補道路坑洞，並合併請求損害賠償
思路引導 VIP
請思考：當國家公共設施的瑕疵導致民眾私權（如身體、財產）受損時，法律為了讓行政機關有自我省察的機會，通常會規定在「正式訴訟」前必須先經過什麼特定的書面步驟？此外，針對這種涉及「金錢損害賠償」的爭議，我國法律傳統上是交由哪一套法院體系來進行最終裁判？
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同學，這題選 A 完全正確！你精準掌握了國家賠償的實體與程序要件。這是一道測驗基本功的經典題型，主要的鑑別度在於能否清楚區分「公共設施瑕疵」與「公務員侵權」的責任基礎，並熟悉國賠事件的管轄法院。
公共設施瑕疵的國家賠償責任
就實體法而言，本題中，道路坑洞屬於公共設施之設置或管理有欠缺，符合國家賠償法第3條第1項之要件。相較於選項 B 引用的民法第 186 條（公務員個人之侵權責任），本案的請求基礎在於「物」的瑕疵而非「人」的過失。
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公共設施國家賠償程序
💡 公共設施瑕疵國賠須經協議先行，協議不成向普通法院起訴。
🔗 國家賠償請求法定流程
- 1 損害發生 — 公共設施設置或管理有欠缺致人受傷或車損
- 2 書面協議 — 依國賠法§10先向主管機關提出書面賠償請求
- 3 協議結果 — 賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾三十日不開始協議，或自開始協議之日起逾六十日協議不成立
- 4 司法救濟 — 依國賠法§11向普通法院提起民事損害賠償訴訟
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🔄 延伸學習：延伸學習：若涉及行政處分之損害賠償，可依行政訴訟法第7條合併請求。
