法律類國考
113年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 54 題
關於國家賠償責任，下列敘述何者正確？
- A 欲成立怠於執行職務國家賠償請求權，須法律明文規定，人民對於該項職務之執行擁有請求權
- B 若行政機關對於是否執行職務有裁量權時，原則上不因該職務之未執行而成立怠於執行職務國家賠償責任，除非裁量空間已收縮至零
- C 公共設施委託民間團體或個人管理時，因管理欠缺導致人民死亡時，由受託之私人負民法上的賠償責任，不成立國家賠償責任
- D 公共設施瑕疵國家賠償責任之成立，需主管機關在設置上或管理上有故意或重大過失方可
思路引導 VIP
請同學試著區分《國家賠償法》中『人之責任』（第 $2$ 條）與『物之責任』（第 $3$ 條）在歸責原則上的本質差異：首先，針對『怠於執行職務』，請參考司法院釋字第 $469$ 號解釋，思考行政機關的『裁量權』何時會轉化為應作為的『義務』？其次，對於『公共設施瑕疵』所生之賠償，法律究竟是採行『過失責任主義』，還是為了加強對人民的保護而採行更嚴格的『無過失責任主義』？
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同學，這題選得非常好！國家賠償法的核心概念你掌握得很扎實。 你正確選出的 (B) 正是釋字第 469 號解釋的核心：機關有裁量權時，若因具體情事致**「裁量收縮至零」，即產生作為義務，怠於執行便會成立國賠責任。至於 (A)，依保護規範理論，即使無明文請求權，只要規範目的包含保障特定人民即可。(C) 則是常見陷阱，請務必記住：依《國家賠償法》第3條第2項，前項設施委託民間團體或個人管理時，因管理欠缺致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家仍負賠償責任。(D) 的公共設施瑕疵責任則是採「無過失責任」**，不以機關有故意過失為要件。 這題將釋憲實務與法條歸責原則綜合考驗，具備不錯的鑑別度。你能精準避開法條陷阱並選出正確實務見解，足見行政法體系觀念清晰，請繼續保持！
國家賠償責任要件
💡 區分怠於執行職務與公共設施瑕疵之歸責原則與成立要件
| 比較維度 | 怠於執行職務 (第2條) | VS | 公共設施瑕疵 (第3條) |
|---|---|---|---|
| 歸責原則 | 故意或過失責任 | — | 無過失責任 |
| 成立前提 | 裁量收縮至零而不作為 | — | 設置或管理有欠缺 |
| 判斷標準 | 釋字469保護規範理論 | — | 客觀設施安全性欠缺 |
💬前者焦點在於公務員的歸責性，後者焦點在於設施客觀狀態的安全性。
