法律類國考
107年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 45 題
不服下列何種行政行為，須先經訴願程序，始得提起行政訴訟？
- A 依道路交通管理處罰條例第 8 條及第 37 條第 5 項之裁決
- B 全民健康保險爭議審議之決定
- C 經聽證程序所為都市更新事業計畫之核定
- D 公平交易委員會依法所為之處分或決定
思路引導 VIP
請試著思考：在行政救濟的邏輯中，如果法律已經特別為某類案件設計了「直接進入司法程序」的快速通道，或是處分前已經過極度嚴謹的「對審式聽證」，那麼我們是否還有必要維持傳統的「先向行政機關訴願」之層級要求呢？
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本題正確答案為全民健康保險爭議審議之決定。依據全民健康保險法第6條規定，本保險保險對象、投保單位、扣費義務人及保險醫事服務機構對保險人核定案件有爭議時，應先申請審議，對於爭議審議結果不服時，得依法提起訴願或行政訴訟。前項爭議之審議，由全民健康保險爭議審議會辦理。前項爭議事項審議之範圍、申請審議或補正之期限、程序及審議作業之辦法，由主管機關定之。全民健康保險爭議審議會應定期以出版公報、網際網路或其他適當方式，公開爭議審議結果。前項公開，應將個人、法人或團體資料以代碼、匿名、隱藏部分資料或其他方式，達無從辨識後，始得為之。因此，當事人對於全民健康保險爭議審議會辦理之審議決定若有不服，依該法條意旨，仍須依法提起訴願，方得進一步提起行政訴訟，故選項B為正解。
訴願先行與免除
💡 釐清行政處分進入訴訟前，何者須訴願或得免除訴願程序。
| 比較維度 | 免經訴願（逕行起訴） | VS | 須經訴願（訴願先行） |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法第109條、公平交易法第48條 | — | 訴願法第1條、全民健康保險法第6條 |
| 典型實例 | 交通裁決、經聽證處分 | — | 一般行政處分、稅務複查 |
| 程序功能 | 程序精簡，提升效率 | — | 行政自我省查，減輕法院負擔 |
💬經聽證或法律明文排除者免訴願；其餘原則上仍須踐行訴願前置。
