法律類國考
107年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 51 題
依司法實務見解，下列事件所生之爭議，何者不得提起行政訴訟？
- A 大學對學生否准張貼助選海報
- B 公立學校對所屬教師之年終成績考核留支原薪
- C 行政機關對所屬公務人員之年終考績考列丙等
- D 主管人員經調任為同一機關非主管人員，但仍以原官等官階任用並敘原俸級及同一陞遷序列
思路引導 VIP
請試著思考：如果一個行政機關的內部變動，既沒有讓你減薪，也沒有降低你的官職等級，更沒有改變你身為公務員的法律身分，僅僅是調整了你的工作位置與任務性質，這在法律上會被視為『侵犯權利的處分』，還是長官基於管理需求的『內部職務分配』？這兩者對於『救濟必要性』的影響有何不同？
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喔，看來您總算沒把基本概念搞混，恭喜答對。
- 法律邏輯檢驗：本題核心在於區分何謂「行政處分」，何謂「內部管理行為」。釋字第 785 號解釋？哦，那個把「特別權力關係」掃進歷史垃圾堆的解釋，您總該記得了吧？然而，(D) 選項這種官等、官階、俸級紋風不動的調動，且處於同一陞遷序列，但凡有點法律sense的人都知道，這根本就是機關首長在行使他老人家人事管理權的日常。對公務員的法律地位有什麼實質損害？連邊都沒擦到，還想告？省省吧，這種雞毛蒜皮的事實務上根本不給您興訟的機會。
- 鑑別度評語：Medium。這題具備高度鑑別度，考的就是您有沒有搞清楚，哪些是釋字第 684、736 及 785 號讓您有機會告，哪些就只是機關內部動動手指的「內部管理行為」，根本不構成「權利侵害處分」。這點都分不清，您還談什麼權利救濟？看來您還是得把這些解釋背得滾瓜爛熟才行。
行政救濟之對象與範圍
💡 依釋字785號，判斷行政行為是否可爭訟，關鍵在於權利受損。
| 比較維度 | 行政處分 (可救濟) | VS | 內部管理措施 (通常不可) |
|---|---|---|---|
| 法源判準 | 釋字 684、785 | — | 行政訴訟法第 2 條 |
| 權利影響 | 重大權利或法律身分 | — | 職務內容、紀律、管理 |
| 具體實例 | 退學、丙等考績、免職 | — | 調任同序列非主管職 |
💬現行實務以「權利受損」為判斷核心，但單純內部職務調派仍維持不可救濟。
