法律類國考
107年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(刑法、刑事訴訟法、法律倫理)
第 3 題
補充空白刑法之行政法令有所變更時，依司法院解釋，下列敘述，何者正確？
- A 刑法第 2 條第 1 項之「法律有變更」係指刑罰法律之變更，行政法令之變更非屬本條之法律變更
- B 應一概視為刑法第 2 條第 1 項之法律變更，適用行為時之法律或最有利於行為人之法律
- C 應一律適用行為時之法律，不論是否有利於行為人
- D 應一律適用裁判時之法律
思路引導 VIP
請試著思考：當法律授權行政機關動態調整禁止清單（例如流行疫情禁區或毒品品項）時，這種「清單的調整」是代表立法者對該罪行的「道德評價」改變了，還是僅僅是針對「當前社會現狀」的技術性更新？這兩種變更在適用原則上是否應有所區別？
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同學，恭喜答對！這題考驗「空白刑法」與刑法第2條「法律變更」的適用關係，你精準掌握了實務見解，判斷非常正確。
補充規範變更屬事實變更
「空白刑法」是將部分構成要件委由行政法令補充。依司法院釋字第103號解釋意旨，當行政法令變更時，刑罰法律本身並未改變，這在法理上僅屬於**「事實變更」，而非刑法第2條第1項所稱的「法律有變更」。既然非刑罰法律變更，自然不適用刑法第2條第1項**（即不適用「從舊從輕原則」），故選項(A)為正解。
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空白刑法與法律變更
💡 行政法令之變更非屬刑法第2條第1項之法律變更。
- 刑法第2條第1項「法律有變更」指刑罰法律變更，不含行政法令變更。
- 釋字第103號：補充行政法令之增減，視為事實變遷，不適用刑法第2條第1項之從舊從輕。
- 實務認為法律變更須涉及「罪」與「刑」，單純行政管制變更屬事實變更。
- 最高法院99年第7次刑庭會議： blank criminal law 補充規定變更不屬法律變更。
