法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 20 題
臺北市議會制定之自治條例，發生與憲法有無牴觸之爭議者，行政院如何處理？
- A 行政院並無憲法解釋權，僅得聲請司法院解釋，以宣告該自治條例無效
- B 行政院得依據職權逕行修改該自治條例
- C 行政院得依據職權將該自治條例移請立法院審查
- D 行政院得依據職權函告該自治條例無效
思路引導 VIP
請試著思考：在法治國家的位階體系中，若地方制定的規範與上位階的法律發生矛盾，為了即時維持法律體系的統一性，中央機關在法律授權下，應具備何種「主動確認並宣告其失去效力」的權限，而不需要每件事都先經過曠日費時的法院訴訟？
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專業分析：法規效力之位階與監督 (AI SENSEI rocket 時間！)
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自治條例之監督與無效
💡 自治條例牴觸上位法規時，監督機關得依法逕行函告無效。
🔗 自治條例違憲處理流程
- 1 規範牴觸 — 自治條例內容與憲法或法律發生牴觸。
- 2 中央監督 — 行政院依地方制度法30條行使法律監督權。
- 3 函告無效 — 行政院逕行發函宣告該自治條例無效。
- 4 聲請救濟 — 地方政府不服函告，可聲請憲法法庭判決。
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🔄 延伸學習：延伸學習：區分「函告無效」與「備查」及「核定」之行政監督性質差異。
