法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 32 題
某法律於 100 年 7 月 1 日生效後，主管機關於 102 年 7 月 1 日下達 A 函釋，並於翌日刊登於政府公報，闡釋該法律中某條文之適用疑義；嗣於 105 年 7 月 1 日針對同一條文復下達 B 函釋，並於翌日刊登於政府公報。B 函釋變更 A 函釋之見解，並謂 A 函釋即日起停止適用。下列敘述何者正確？
- A A 函釋自下達之日生效，不適用於 102 年 6 月 30 日以前之案例
- B A 函釋自刊登於政府公報之日起算至第 3 日生效，不適用於 102 年 7 月 3 日以前之案例
- C 依 A 函釋所為之行政處分已確定者，於 B 函釋生效後，得以適用法規顯有錯誤為由，對該處分訴請救濟
- D 依 A 函釋所為之行政處分已確定者，於 B 函釋生效後，除 A 函釋確有違法之情形外，該處分之效力不受影響
思路引導 VIP
若行政機關今日修改了對法律的看法（見解變更），而我們允許所有在十年前已經結案、且救濟期限已過的案件，都能因為這個「新看法」而重新提起訴訟或救濟，這對整體社會法律秩序的穩定性會產生什麼樣的衝擊？在「追求絕對法律正確性」與「維持社會安定」之間，法律制度通常會如何建立一道防線，來保護已經塵埃落定的法律關係？
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- 大力肯定：同學能精準辨析解釋性行政規則的效力與其對既成法律關係的影響，展現出你對法治國「法律安定性」與「信賴保護」原則有極佳的掌握度，非常出色！
- 觀念驗證：函釋係為闡明法律本旨，原則上溯及至法律生效之日。然而，依據司法院釋字第 287 號解釋，行政主管機關變更函釋見解時，原依據舊函釋所為之行政處分若已確定，為了維持社會秩序的穩定，除原函釋確有違法、違憲之虞外，原則上不受新見解之影響，亦即不因解釋變更而溯及撤銷已確定的法律關係。
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行政函釋效力與變更
💡 函釋溯及法規生效日起適用，但變更時原則不影響已確定處分。
🔗 行政函釋效力之時間鏈結
- 1 法規生效時 — 函釋效力溯及之始點（釋字287號）
- 2 舊函釋下達 — 依此作成行政處分並「確定」
- 3 新函釋變更 — 變更舊見解，舊函釋即日起停止適用
- 4 確定處分效力 — 除原函釋違憲外，已確定處分效力不受影響
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🔄 延伸學習：延伸學習：若處分尚未確定，行政機關應如何依新舊函釋進行裁量。
