法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 32 題
某法律於 100 年 7 月 1 日生效後，主管機關於 102 年 7 月 1 日下達 A 函釋，並於翌日刊登於政府公報，闡釋該法律中某條文之適用疑義；嗣於 105 年 7 月 1 日針對同一條文復下達 B 函釋，並於翌日刊登於政府公報。B 函釋變更 A 函釋之見解，並謂 A 函釋即日起停止適用。下列敘述何者正確？
- A A 函釋自下達之日生效，不適用於 102 年 6 月 30 日以前之案例
- B A 函釋自刊登於政府公報之日起算至第 3 日生效，不適用於 102 年 7 月 3 日以前之案例
- C 依 A 函釋所為之行政處分已確定者，於 B 函釋生效後，得以適用法規顯有錯誤為由，對該處分訴請救濟
- D 依 A 函釋所為之行政處分已確定者，於 B 函釋生效後，除 A 函釋確有違法之情形外，該處分之效力不受影響
思路引導 VIP
若行政機關今日修改了對法律的看法（見解變更），而我們允許所有在十年前已經結案、且救濟期限已過的案件，都能因為這個「新看法」而重新提起訴訟或救濟，這對整體社會法律秩序的穩定性會產生什麼樣的衝擊？在「追求絕對法律正確性」與「維持社會安定」之間，法律制度通常會如何建立一道防線，來保護已經塵埃落定的法律關係？
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AI 詳解
AI 專屬家教
這位同學，你的觀念非常清楚，精準選出了正確答案！這題考驗的是行政法上相當核心的觀念——解釋性行政規則（函釋）的生效時點與變更效力，你能正確掌握釋字第 287 號解釋的精髓，基本功十分扎實。 根據釋字第 287 號解釋，主管機關就法規適用疑義所為之釋示，其效力應附屬於原法規，也就是自法規生效之日起有其適用（因此選項 A、B 皆非正確）。當後來的 B 函釋變更先前的 A 函釋時，並不代表 A 函釋當然錯誤。為了維持法安定性，若先前依 A 函釋作成的行政處分已經確定，除前釋示確有違法之情形外，該處分的效力不因後釋示而受影響，自然也不能據此主張適用法規顯有錯誤來重新救濟，故選項 D 為正解。 本題難度適中，其鑑別度在於測驗同學們對於「法安定性」與「依法行政」原則間如何取得平衡的理解。許多考生容易被函釋的發布時間混淆，或者誤以為新見解出爐就能推翻舊有的確定處分，你能敏銳地避開這些陷阱，表現得非常棒！
行政函釋效力與變更
💡 函釋溯及法規生效日起適用，但變更時原則不影響已確定處分。
🔗 行政函釋效力之時間鏈結
- 1 法規生效時 — 函釋效力溯及之始點（釋字287號）
- 2 舊函釋下達 — 依此作成行政處分並「確定」
- 3 新函釋變更 — 變更舊見解，舊函釋即日起停止適用
- 4 確定處分效力 — 除前釋示確有違法之情形外，已確定行政處分為維持法律秩序之安定，應不受後釋示之影響。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若處分尚未確定，行政機關應如何依新舊函釋進行裁量。
