法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 64 題
有關國際法之政治庇護，下列敘述何者正確？
- A 國家對於觸犯一般犯罪（如恐怖主義犯罪）之外國人，仍得給予政治庇護
- B 國家給予外國人政治庇護僅能於其領域內為之，不可於其領域外為之
- C 駐外使領館之政治庇護權是以領事關係公約為其法源依據
- D 有關政治庇護之規定已屬習慣國際法
思路引導 VIP
同學，想像一下，如果一個國家可以隨意在自己的駐外使館（地理上位於他國領土內）給予當地國的通緝犯庇護，這會不會嚴重干涉當地國的司法管轄權呢？基於國家主權平等與屬地管轄原則，你認為國家行使庇護權的空間範圍，原則上應該限制在哪裡比較合理？
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同學，這題選得非常好！你精準掌握了國際法上政治庇護的管轄權核心概念。
領土庇護與外交庇護之區別
在國際法上，政治庇護是國家主權的展現，其基礎在於國家的屬地管轄權。因此，國家給予外國人政治庇護，原則上僅能於其領域內為之（即領土庇護）。至於在駐外使領館內給予的「領域外庇護」（外交庇護），除拉丁美洲有區域習慣法外，並未被普遍承認為一般習慣國際法，相關的維也納公約亦無此授權明文，這正是你推導出正確答案的關鍵。
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國際法政治庇護
💡 庇護為國家主權之行使，係屬國家權利而非義務。
| 比較維度 | 領土庇護 (Territorial) | VS | 外交庇護 (Diplomatic) |
|---|---|---|---|
| 實施地點 | 庇護國境內領土 | — | 使領館、軍艦等處 |
| 法源依據 | 國家主權與管轄權 | — | 特定區域條約(拉美) |
| 國際法地位 | 普遍接受之主權行為 | — | 具高度爭議，非習慣法 |
| 對他國影響 | 不構成對他國干涉 | — | 易被視為侵害駐在國主權 |
💬領土庇護是基於主權的普遍權利；外交庇護則需有明確法律依據方能行使。
