移民行政三等
108年
[移民行政] 行政法
第 1 題
行政機關受理人民申請許可案件適用法規時，於處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，原則上應如何處理？
- A 依當事人之選擇定之
- B 一律適用新法
- C 適用新法，但舊法有利於當事人且新法未廢除或禁止該申請之事項者，適用舊法
- D 一律適用舊法
思路引導 VIP
若你今天向政府提出一項許可申請，但在政府還沒核准前，法律突然改版了。你認為法律應該堅持使用「申請時」的老規定，還是全面換成「審核完成時」的新規定？如果新規定對你比較倒楣，而舊規定對你比較有利，為了保護你的權益，法律有沒有可能在特定條件下讓你選比較好的那個？
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本題測驗行政機關處理人民申請許可案件時，遇法規變更之適用原則。根據中央法規標準法第18條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」依據此法理，當行政機關在處理程序終結前遇到法規變更，原則上應適用新法；然而，若舊法對當事人較為有利，且新法並未廢除或禁止該申請事項時，則應適用舊法以保障人民權益。對照選項內容，選項 C 的敘述完全符合前述法條明文規定，故為正確答案。
法規變更從新從優
💡 行政程序中法規變更，採從新從優原則作為適用準據。
🔗 中央法規標準法第18條適用判斷鏈
- 1 案件受理中 — 人民提出許可申請，行政程序進行中。
- 2 法規變更 — 處分作成前，據以准許之法規發生修正。
- 3 原則適用新法 — 依據新法規範進行審核處分。
- 4 例外回溯舊法 — 舊法有利且新法未禁止該申請，則改依舊法。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若申請案件於救濟期間法規變更，原則上不適用第18條之從新從優。
