police_4th_general_essay
108年
[行政警察] 警察法規概要
第 q2 題
二、甲於警察人員乙依法執行職務時，夥聚友人在旁喧嘩不止，經勸阻後仍不停止，以致於妨礙乙之公務進行。乙依照社會秩序維護法規定將甲移送所轄分局，經訊問後對甲裁處壹萬元罰鍰並當場交付裁定書。其後於該裁定書確定後之隔日，甲未繳付罰款前，因車禍意外死亡，試問警察機關對前述甲之罰鍰應如何處理？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗行政罰（罰鍰）之「一身專屬性」與公法上金錢給付義務於義務人死亡後的執行問題。解題重點在於區分處分「確定前死亡」與「確定後死亡」的法律效果。應引用行政執行法第15條規定，說明已確定的罰鍰處分如何對遺產執行。
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- 【考點分析】：核心爭點在於違反社會秩序維護法所受之罰鍰處分，於裁處確定後、義務人死亡時，是否仍得對其遺產或繼承人執行。涉及行政罰之「一身專屬性」界線及《行政執行法》第15條之適用。\n\n2. 【相關法條/理論】：\n(1) 行政罰的一身專屬性：通說與實務認為，行政罰係對違法行為人之制裁，具一身專屬性，若行為人於處分「確定前」死亡，因受處罰主體不存在，處罰即無意義；然若處分「已確定」，則轉化為一般公法上金錢給付義務，不再具備絕對的一身專屬性。\n(2) 《行政執行法》第15條：義務人死亡遺有財產者，行政執行處（現為行政執行分署）得逕對其遺產強制執行。\n(3) 《社會秩序維護法》第53條：罰鍰應於裁處確定之翌日起十日內完納。\n\n3. 【涵攝】：\n本題中，甲因妨礙警察乙執行公務，經分局依社會秩序維護法裁處壹萬元罰鍰，且當場交付裁定書，依題意該裁定書「已確定」。甲於裁定書確定後之隔日因車禍死亡，未繳付罰鍰。因該罰鍰處分於甲生前已確定，甲所負之壹萬元罰鍰已轉化為一般公法上金錢給付義務，不再因其死亡而消滅。警察機關依社會秩序維護法等規定通知繳納，若未能受償，應依法移送法務部行政執行署所屬分署，依《行政執行法》第15條規定，逕對義務人甲所遺留之財產為強制執行。\n\n4. 【結論】：甲之壹萬元罰鍰裁處既已確定，其公法上金錢給付義務不因死亡而免除。警察機關應將該案件移送行政執行分署，逕對甲之遺產為強制執行。\n\n5. 【答題提醒】：本題的破題關鍵字是「裁定書確定後之隔日」。考生務必在作答中強調「處分是否確定」是決定罰鍰能否對遺產執行的分水嶺，以此展現對法理與實務見解（如最高行政法院決議或法務部函釋）的精熟。