專技高考申論題
108年
[不動產估價師] 土地利用法規
第 二 題
二、依據國土計畫法第 32 條第 2 項規定，直轄市、縣（市）主管機關對於既有合法可建築用地經依直轄市、縣（市）國土計畫而變更為非可建築用地時，應予以適當補償，以填補其所受損失，試分析其法理依據。又於估算前揭損失補償之數額時，應採取何種估定方法？請一併分析之。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應立刻聯想憲法財產權保障下的「特別犧牲理論」，這是損失補償的核心法理。其次，針對估定方法，應援引國土計畫相關子法，精確點出「變更前後價值差額」的估算原則，並敘明須依《不動產估價技術規則》辦理查估。
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【破題】本題核心在於國土計畫體系下，基於公益需求變更土地使用管制，導致人民財產權受損之「特別犧牲理論」，以及依據相關子法進行「變更前後價值差額」之補償估定原則。 【論述】 一、法理依據：財產權保障與特別犧牲理論
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