地特四等申論題
109年
[法律廉政] 公務員法概要(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 一 題
📖 題組：
三、請問下列甲、丁之行為，是否違反公務員行政中立法之規定？
三、請問下列甲、丁之行為，是否違反公務員行政中立法之規定？
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
某直轄市政府持有某銀行百分之五十以上股份，甲為辦理授信業務之基層職員。選舉期間，甲所支持之政黨候選人乙為籌措選舉經費至該銀行辦理貸款，甲即給予較為寬鬆的貸款條件。然對於同時申請貸款之競爭政黨候選人丙，則給予較為不利的貸款條件。（13分）
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面對此類題型，應首先判斷當事人的『法律身分』是否落入該法的適用或準用範圍。本題核心在於測驗《公務人員行政中立法》對『公營事業人員』的規範界線。解題時須引述該法第2條（法定機關）與第17條（準用對象），精確辨明『基層職員』與『主要決策人員』之身分差異，得出其不受該法規範的結論。
小題 (二)
丁為中央某機關之公務人員，為支持某政黨之廢核政策，遂於某週日於該政黨所發起之廢核遊行的集會場所，主持該政黨之造勢活動。（12分）
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本題測驗《公務人員行政中立法》中有關『政治活動限制』的規定。看到題目時，應先確認行為人是否為中立法適用對象，接著精確對應其行為（主持政黨造勢活動）屬於中立法第9條禁止之何種樣態，並須點出該條文的禁止不因『下班時間（週日）』而有例外。