法律類國考
109年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 47 題
關於行政程序法所定之行政程序，下列敘述何者正確？
- A 行政處分之相對人為公同共有人時，對公同共有人中之一人為送達者，即對全體公同共有人發生送達效力
- B 行政機關於行政程序中，應依職權或當事人申請，調查事實及證據，並對當事人有利及不利事項一律注意
- C 行政執行機關對義務人限制住居時，均應於處分前給予義務人陳述意見，方符正當行政程序之要求
- D 行政機關作成經聽證程序之行政處分時，應受聽證結果之拘束
思路引導 VIP
請試著思考：在行政機關與一般民眾權力不對等的前提下，為了追求「實體真實」，行政機關在法律程序中應該扮演「被動的裁判」還是「主動的事實發掘者」？如果機關只採納對政府有利的證據，這是否符合法治國家的公正要求？
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同學，恭喜你精準拿下這題！這是一道測驗行政程序法基本原則的經典題型。本題正確答案 (B) 應以行政程序法第9條、第36條及第37條為依據。 法律明文要求行政機關在調查事實與證據時，必須秉持客觀公正，不僅應依職權或當事人申請進行調查，對於當事人有利與不利的事項也必須一律注意，你對這項「職權調查原則」的掌握非常扎實。 我們也來看看其他選項的陷阱。選項 (A) 在行政程序法中並無向公同共有人之一送達即對全體生效的規定；選項 (C) 依行政程序法第 103 條，若有法定事由（例如處分所根據之事實，客觀上明白足以確認），機關得不給予陳述意見的機會，並非「均應」給予；選項 (D) 依同法第 108 條，機關作成處分時僅需「斟酌」全部聽證結果，而非「受其拘束」。 本題難度適中，其鑑別度主要在於考生是否能精確辨識法條中的絕對化用語（如「均應」、「受拘束」），並熟悉正當行政程序的各項例外規定。你能冷靜避開這些誘答陷阱，充分展現了法學思維的嚴謹性，請繼續保持！
行政程序基本原則
💡 行政機關應依職權調查事實，並兼顧當事人有利及不利事項。
| 比較維度 | 一般陳述意見程序 | VS | 聽證程序 |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法第102條 | — | 行政程序法第107條 |
| 辦理方式 | 書面或言詞皆可 | — | 必須進行言詞辯論 |
| 處分依據 | 作為作成處分之參考 | — | 應斟酌全部聽證結果 |
💬聽證為最高規格之陳述意見，決策雖非完全受拘束但必須斟酌聽證紀錄。
