移民行政三等
109年
[移民行政] 行政法
第 2 題
甲不服5萬元之罰鍰處分，提起訴願。如訴願機關變更罰鍰額度為10萬元，主要係違反下列何原則？
- A 比例原則
- B 禁止不當聯結原則
- C 信賴保護原則
- D 不利益變更禁止原則
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請試著思考：如果法律允許救濟機關在人民抗議後，反而可以任意加重處罰，那麼這會對想爭取權益的民眾產生什麼樣的心理壓力？法律應該如何設計，才能讓人民「敢於」提起救濟而無後顧之憂呢？
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🌟 太棒了！你的觀念非常正確！
- 觀念驗證： 這題的核心在於行政救濟制度的保障。當民眾（甲）對原處分不服而提起訴願時，救濟制度的初衷是為了保障其權益。根據《訴願法》第 81 條第 1 項但書規定，受理訴願機關在變更原處分時，「不得為更不利於訴願人之決定」，這就是法理上的**「不利益變更禁止原則」**。若罰鍰從 5 萬增加到 10 萬，顯然讓甲的處境更糟，違反了此原則。
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不利益變更禁止原則
💡 於救濟程序中，不得為較原處分更不利於申請人之變更或判決。
| 比較維度 | 行政救濟（訴願/訴訟） | VS | 職權撤銷（行法117） |
|---|---|---|---|
| 發動方式 | 受處分人主動提起 | — | 機關主動發現錯誤 |
| 結果限制 | 原則禁止不利益變更 | — | 無此限制（只要合法） |
| 規範目的 | 保障人民訴訟權 | — | 追求法律適用正確性 |
💬救濟程序受禁止不利益變更原則限制，職權撤銷則以依法行政為優先。
