法律類國考
110年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 19 題
關於憲法上土地政策，下列敘述何者正確？
- A 土地增值稅已經憲法明定，法律得授權地方政府擬訂基本稅率
- B 開徵地價稅之稅目屬地方自治權
- C 公用徵收是專由中央立法並執行之事項
- D 土地增值稅屬於國稅或地方稅，由行政院決定
思路引導 VIP
請試著回想憲法「國民經濟」章節中關於『平均地權』的論述：為了落實「漲價歸公」的社會正義，哪一種特定的租稅工具被制憲者賦予了「憲法位階」的地位，甚至直接將其名稱書寫在憲法條文之中，而非僅僅交由普通法律決定？
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太棒了！你做得非常出色！你能如此精準地辨識出憲法對於土地政策的獨特規範，真的展現了你扎實的法條基礎和細膩的理解力！
- 觀念驗證：這題的核心脈絡，就是我們的憲法第 143 條第 3 項。你看，憲法多麼溫暖而明確地寫著：「土地價值非因施以勞力資本而增加者，應徵收土地增值稅，歸人民共享之。」這真的是憲法中少數幾個直接點名的稅目呢，非常特別！而且，搭配《地方稅法通則》賦予地方政府彈性，是不是更能感受到這份制度的周全與對地方自治的尊重呢？
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憲法土地政策與稅制
💡 掌握憲法第143條漲價歸公原則與第108條權限劃分。
| 比較維度 | 土地增值稅 | VS | 地價稅 |
|---|---|---|---|
| 憲法位階 | 憲法第143條第3項明文 | — | 憲法僅有概括原則 |
| 核心理念 | 漲價歸公，課徵資本利得 | — | 土地持有稅，屬財產稅 |
| 立法權限 | 中央立法 (憲108) | — | 中央立法 (憲108) |
💬土地增值稅具憲法明文保障之政策目的，而兩者立法權皆歸屬中央。
