法律類國考
111年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 38 題
行政院 A 部會所屬 B 訓練機關與學員甲簽訂教育訓練行政契約，約定甲如擅自退訓，應賠償相關之訓練費用，並自願接受強制執行。下列敘述何者正確？
- A 該自願接受執行之約款，非經行政院之認可，不生效力
- B 甲如擅自退訓，且拒不償還訓練費用，B 機關得將案件逕行移送法務部行政執行署該管分署強制執行
- C 甲如擅自退訓，且拒不償還訓練費用，B 機關得向地方法院行政訴訟庭聲請強制執行
- D 強制執行過程，甲如有不服，得向 A 部會聲明異議
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同學請深入思考：根據《行政程序法》第 148 條，行政契約中若包含『自願接受強制執行』的約款，其生效必須經過哪一個層級機關的認可？此外，一旦進入公法上金錢給付義務的強制執行程序，若當事人對於執行機關的執行行為或程序感到不服，依據《行政執行法》第 9 條，應採取何種法定救濟手段，並向哪一個上級機關提出？
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同學選了 (D)，反映出你對「公法上強制執行」的救濟途徑產生了微小的混淆。在《行政執行法》中，對於行政處分的執行確實是向上級機關聲明異議；然而本題涉及的是行政契約，兩者的法律邏輯完全不同，必須精準區分。
行政契約執行的特殊性
本題的核心在於行政契約中「自願接受執行」約款的效力與路徑。依據**《行政程序法》第 148 條第 3 項**，行政契約約定自願接受執行者，其強制執行準用《行政訴訟法》有關強制執行之規定。而《行政訴訟法》第 305 條明定，這類執行名義應向「地方行政法院（現制）」聲請；受囑託代為執行時，債務人對執行名義有異議者，依**《行政訴訟法》第 306 條**由地方行政法院裁定，而非向 A 部會提出，因此選項 (D) 是不正確的。
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什麼情況送行政執行署什麼情況向地方行政法院聲請強制執行
行政契約之強制執行
💡 行政契約約定自願執行之生效要件與執行管轄法院。
| 比較維度 | 行政處分之執行 | VS | 行政契約之執行 |
|---|---|---|---|
| 執行法源 | 行政執行法 | — | 行政訴訟法第305條 |
| 執行機關 | 行政執行署各分署 | — | 地方行政法院（行政訴訟法所稱地方行政法院，指高等行政法院地方行政訴訟庭） |
| 生效要件 | 處分具執行力即可 | — | 須約定自願執行並經核可 |
| 權利救濟 | 聲明異議（行執§9） | — | 債務人異議之訴 |
💬行政處分採機關自力執行；行政契約則須向法院聲請執行。
