法律類國考
111年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 40 題
甲於民國 111 年（下同）3 月初為違法行為，依當時法規規定應處以新臺幣（下同）3,000 元至 7,000 元之罰鍰，該規定於同年 5 月時修訂罰鍰額度為 3,500 元至 6,000 元，7 月時罰鍰額度再度修訂為 4,000 元至 8,000 元。主管機關於 8 月作成裁罰處分時，關於裁罰額度，下列敘述何者正確？
- A 應依 3 月初為違法行為時之規定
- B 應依 5 月第一次修訂罰則後之規定
- C 應依 7 月第二次修訂罰則後之規定
- D 罰鍰額度應為最低 3,000 元，最高 6,000 元
思路引導 VIP
請運用《行政罰法》第 5 條所揭示的「從新從輕原則」進行思考：當行政法規在「行為後」至「裁處前」歷經多次修正，法律適用的基本原則應以哪一個時間點為基準？若在此期間出現了對當事人更為有利的規定，依據法律變更之精神，應如何選擇「最有利於受處罰者」的法規版本進行裁處？
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從新從輕原則之適用
依行政罰法規定，行為後法律有變更者，原則上適用行政機關最初裁處時之法律；但裁處前之規定較有利時，則適用最有利於受處罰者之規定。我們來盤點本題的時間線：3 月行為時為 $3,000$ 至 $7,000$ 元；5 月中間法為 $3,500$ 至 $6,000$ 元；而 7 月第二次修訂後，亦即 8 月裁處時之法為 $4,000$ 至 $8,000$ 元。比較這三個階段的罰鍰上下限，5 月規定的罰鍰最高額僅 $6,000$ 元，對受處罰者最為有利，故依法應適用 5 月之規定。
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行政罰從新從輕
💡 法律變更時應依行政罰法第5條比較裁處前最有利之規定。
🔗 裁處時法律適用比較流程
- 1 鎖定行為時法 — 111年3月：3,000至7,000元
- 2 鎖定中間變更法 — 111年5月：3,500至6,000元
- 3 鎖定裁處時法 — 111年8月：4,000至8,000元
- 4 三者綜合比對 — 5月之規定上限最低，對當事人最有利
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🔄 延伸學習：延伸學習：若法律廢止不處罰，依同條後段應不予裁罰。
