移民特考申論題
111年
[移民行政] 憲法與英文
第 一 題
外國人 A 持觀光簽證入境我國，規劃了長達 1 個月的深度旅遊，並應已在臺合法居留之同國友人 B 邀請，擬於停留期間，一同參加臺灣同志遊行，表達對此議題之支持。當該合法舉行之集會遊行和平圓滿落幕，A繼續其旅遊行程之際，卻收到內政部移民署以其違反入出國及移民法第29 條之規定，於停留期間，從事與停留原因不符之活動，故依同法第 36條第 2 項第 4 款，限令其於 10 日內出國。請問，前述規定，可能涉及 A何種基本權利之限制？此限制是否符合比例原則及平等原則，試評述之。（30 分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
入出國及移民法
第 29 條
外國人在我國停留、居留期間，不得從事與許可停留、居留原因不符之活動或工作。但合法居留者，其請願及合法集會遊行，不在此限。
第 36 條第 2 項第 4 款
外國人有下列情形之一者，移民署得強制驅逐出國，或限令其於十日內出國，逾限令出國期限仍未出國，移民署得強制驅逐出國：……
四、違反第二十九條規定，從事與許可停留、居留原因不符之活動或工作。
思路引導 VIP
本題測驗外國人在臺之基本權主體性，以及國家遣送外國人出國之決定是否符合憲法審查。解題時應先確立外國人是否享有集會遊行與言論自由（援引大法官解釋精神與國際人權公約），接著依「目的正當性、適當性、必要性、衡平性」進行三階比例原則審查，最後探討僅因外國人身分而剝奪其和平集會權利是否違反平等原則。
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【爭點】外國人合法入境停留期間參與和平集會，遭移民署認定與停留目的不符而限令出國，此舉是否過度侵害其言論與集會自由，並違反比例原則與平等原則？ 【解析】 壹、涉及之基本權利與外國人基本權主體性
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