moea_joint_essay
113年
[人資] 人力資源管理、勞工法令
第 四 題
請問何謂雇主對企業內工會活動之「容忍義務」（5 分）? 何謂認定不當勞動行為之「動機競合(原因競合)」（5 分）? 何謂雇主對工會之「中立保持義務」，並請列舉 2 種情形說明之（10 分）。
📝 此題為申論題
📜 參考法條
工會法
思路引導 VIP
分別解釋「容忍義務」、「動機競合」與「中立保持義務」，並針對中立保持義務舉出2個具體情境（如複數工會差別待遇、干預工會選舉）。
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- 容忍義務：指雇主對於工會及勞工在工作場所內從事正當之工會活動（如招募會員、發放文宣、張貼公告等），在不影響企業正常營運及工作秩序之前提下，負有不得干預、限制或拒絕的義務。雇主應容忍此類活動於事業單位內進行。
- 動機競合（原因競合）：在認定雇主是否構成不當勞動行為時，雇主對勞工所為之不利待遇（如解雇、調職），同時存在「合法事由」（如勞工違反工作規則）與「不當勞動行為動機」（如懲罰其參與工會活動）的情形。實務上通常採「支配要因論」或「決定性動機論」，若經認定雇主的不利處分主要是基於反工會動機（即若無此動機則不會為該處分），則仍構成不當勞動行為。
- 中立保持義務與情形說明：指當企業內存在複數工會（如企業工會與產業工會）或工會內部發生派系競爭時，雇主應保持客觀中立，不得利用其雇主優勢地位偏袒、支配或介入支持特定工會或派系，以確保勞工團結權的自主性。違反此義務亦屬不當勞動行為。
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