高考申論題
114年
[法律廉政] 公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 四 題
T 市政府衛生局所屬公務員甲，遭受職場霸凌。甲得以經何種管道以尋求權益保護？倘 T 市政府成立調查小組，經調查而作出最終評議，衛生局因此否准了甲之主張。試問，甲可否針對衛生局之決定，提起行政爭訟？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題核心在於公務員遭受職場霸凌的救濟途徑，以及司法院釋字第785號解釋對公務員救濟權的放寬。作答時需先點出依《公務人員保障法》的內部申訴管道，接著以釋字第785號解釋及憲法基本權（健康權、人格權）為核心，論述機關否准霸凌成立之決定是否實質影響權利，進而推導出其得否提起復審與行政訴訟之結論。
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【爭點】 一、公務員遭受職場霸凌之權益保護與申訴管道為何？ 二、機關對於職場霸凌事件所為之「否准決定」，是否屬影響公務員基本權利而得提起復審及行政訴訟之標的？
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職場霸凌公務員救濟
💡 依保障法區分管理與處分，並按釋字785號意旨保障訴訟權。
🔗 職場霸凌救濟法律流程
- 1 事實發生 — 遭受職場霸凌並認為權益受損。
- 2 內部管道 — 依保障法§77提申訴、再申訴。
- 3 定性轉換 — 依釋字785，侵害基本權之決定屬行政處分。
- 4 爭訟程序 — 依保障法§25提復審，後接行政訴訟。
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🔄 延伸學習：延伸學習：探討「管理措施」與「行政處分」在司法實務中的界限判定。
